Источник изображения: ИА «Deita.ru»
Депутаты Законодательного Собрания Приморского края направляют обращение в адрес Государственной Думы РФ о проблеме ненадлежащего использования земель сельхозназначения и вовлечения пустующих участков в производственный оборот, сообщает DEITA.RU.
Проблему корректировки федерального законодательства, регулирующего отношения в области оборота сельскохозяйственных земель, обсудили на очередном заседании депутаты Законодательного Собрания Приморского края.
Как рассказал председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов: «К нам достаточно часто обращаются из муниципалитетов с жалобами на то, как много в настоящее время пустует земель сельскохозяйственного назначения. В последнее время в крае наблюдается тенденция вовлечения этих участков в оборот, и все же доля не обрабатывающихся сельскохозяйственных площадей остается высокой. По итогам прошлого года она составила более трети от общего количества сельхозземель».
Отобрать-изъять участки в случае ненадлежащего обращения с сельхозугодьями по действующему законодательству можно и сейчас. Но процедура эта долгая и неэффективная.
Проверки, которые проводятся уполномоченными органами в рамках государственного земельного надзора для выявления сельхозугодий, не использующихся по назначению, можно провести лишь раз в три года. То есть три года недобросовестный арендатор со своей землей может спокойно ничего не делать, не опасаясь никаких мер. Депутаты предложили уменьшить промежуток между проверками до одного года, а также предусмотреть возможность проведения внеплановых инспекций без согласования с органами прокуратуры.
Другая проблема, на которую обратили внимание депутаты, связана с отсутствием полных и достоверных сведении о соответствии земель сельхозназначения их реальному состоянию. Масштабная инвентаризация участков проводилась более 20 лет назад. А ведь за это время изменилось очень многое. Налаживанию должной системы контроля, говорится в обращении, будет способствовать законодательное закрепление за органами государственной власти и местного самоуправления обязанности по проведению инвентаризации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и ответственности за ее неисполнение.
Кроме того, приморские законодатели считают нужным принять решение о сокращении с трех до двух лет срока, по истечении которого не использующийся участок из земель сельхозназначения может быть в судебном порядке изъят у собственника. При этом еще одной причиной для применения данной меры воздействия к недобросовестным землепользователям должен служить факт получения ими трех предписаний подряд об устранении выявленных нарушений.
Приморские парламентарии согласились и с предложениями Тюменской областной Думы о том, что в действующее законодательство требуется внести изменения, прямо определяющие порядок поведения публичных торгов изъятых сельхозугодий и предусматривающие передачу таких участков в муниципальную или государственную собственность на безвозмездной основе в случае отсутствия на них покупателя. Также поддержанное обращение содержит инициативу о передаче полномочий по государственному земельному надзору в части использования сельхозземель по целевому назначению органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Это, по мнению Тюменской областной Думы, будет способствовать решению проблемы планирования возможных расходов регионального бюджета, возникающих при проведении процедуры изъятия участков сельскохозяйственного назначения.
«Длительное время не использовать по прямому назначению сельхозугодья, на мой взгляд, – сродни преступлению. Простой земли влечет за собой целый комплекс негативных последствий, в числе которых не только ее деградация, существенное снижение плодородия почв и сокращение аграрных площадей, но и уменьшение экономической отдачи от земельных ресурсов в целом. Кроме того, земельные участки, не участвующие в сельскохозяйственном производстве, являются источником возникновения значительных по площади пожаров. Поэтому надеюсь, что предложения, разработанные депутатским корпусом Законодательного Собрания края и Тюменской областной Думы, получат положительную оценку у наших коллег из Государственной Думы», - прокомментировал принятые решения Евгений Зотов.
Дмитрий Санников