Сегодня исполняется 20 лет со дня выхода приказа ВФ РТА от 25.05.1998 № 168 «Об организации и проведении мероприятий по ТКДРМ», положившего началу создания системы подготовки специалистов таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами во Владивостокском филиале Российской таможенной академии. |
Приказ ВФ РТА, заложивший основы системы подготовки кадров по ТКДРМ в ВФ РТА |
В 1998 г. благодаря инициативе и настойчивости начальника филиала В.В. Горчакова и его единомышленников – работников филиала, прежде всего, А.В. Борисенко, Л.Г. Елисеенко, В.В. Темченко, Т.А. Скрыльник, при активной поддержке руководства Службы ТКДРМ ГТК (ФТС) России (Н.Э. Кравченко, И.И. Васильев) во Владивостокском филиале было положено начало новому направлению деятельности, которое со временем стало визитной карточкой не только филиала, но и в целом Российской таможенной академии.
Начальник ВФ РТА (1996‒2001 гг.) | Сотрудники отдела ТСО. Стоят: Л.Г. Елисеенко, А.В. Борисенко; сидят: Т.А. Скрыльник, В.В. Темченко. 1998 г. |
Сегодня о деятельности Учебного центра ТКДРМ филиала, созданного в 2003 г. на базе отдела технических средств обучения, ставшего базовой основой формирования системы подготовки по ТКДРМ в филиале, известно далеко за пределами филиала и Российской таможенной академии.
За прошедшие годы работниками УЦ ТКДРМ, по программам ДПО в УЦ ТКДРМ было обучено свыше 3,5 тыс. человек, в т.ч. свыше 2,5 – должностные лица таможенных органов и около 1 тыс. человек – специалисты предприятий и организаций дальневосточного региона, прошедшие обучение по программам обеспечение радиационной безопасности. Это позволило заработать в бюджет более 6 млн руб.
В рамках международного сотрудничества было обучено около 70 иностранных граждан: по программам МАГАТЭ (в 2002, 2013 и 2014 г.г.) из 21 страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Ближнего Востока (Вьетнама, Индонезии, Иордании, Камбоджи, Ливана, Малайзии, Мьянмы, Пакистана, Сингапура, Таиланда и др.); расширяется сотрудничество с ГТУ КНР.
УЦ ТКДРМ явился инициатором и активным участником мероприятий по образовательному направлению российско-американской программы «Вторая линия защиты» в 1999–2013 гг. В рамках этой деятельности УЦ ТКДРМ был разработан и успешно осуществлен комплекс основных мероприятий, направленных на совершенствование системы подготовки Должностных лиц таможенных органов по направлению ТКДРМ.
Активная международная деятельность УЦ ТКДРМ позволила дополнительно привлечь свыше 1,1 млн долл. США иностранных инвестиций на приобретение оборудования, приборов и учебных изданий.
Работники УЦ ТКДРМ, при участии Санкт-Петербургского и Ростовского филиалов РТА и Службы ТКДРМ ФТС России, осуществляют разработку учебно-методических материалов для подготовки специалистов ТКДРМ. Всего с 1998 г. издано свыше 100 учебных изданий, включая учебники, учебные фильмы, электронные тренажеры.
Наряду с учебной и учебно-методической деятельностью, УЦ ТКДРМ проводит научно-исследовательскую работу (НИР) по разработке новых таможенных и образовательных технологий. Работники УЦ ТКДРМ принимали участие в выполнении свыше 100 НИР, в т.ч. по контрактам с МАГАТЭ, в рамках российско-американской программы «Вторая линия защиты», по контракту с ФТС России (ГТК) и ДВТУ.
По инициативе и при непосредственном участии УЦ ТКДРМ, в рамках «Вторая линия защиты» было организовано первое в системе ФТС России Учение по пресечению незаконного перемещения ядерных и других материалов через таможенную границу – «Барьер-2005».
К сожалению, по прошествии 20 лет, мир не стал безопасней. Складывающаяся сегодня напряженная военно-политическая обстановка, обусловленная, прежде всего, мировым экономическим кризисом, политическими процессами происходящими на Ближнем Востоке, Северной Африке, Афганистане, Корейском полуострове и в Украине; образование ЕАЭС и глобальные изменения, произошедшие в связи с этим в таможенной нормативно-правовой сфере, организационной структуре таможенных органов, в таможенных технологиях; прекращение российско-американской программы «Вторая линия защиты», в значительной мере оказавшей влияние на развитие системы подготовки специалистов по направлению ТКДРМ в таможенных органах РФ , не дают повода для расслабления. Угрозы ядерной и радиационной безопасности, угрозы ядерного терроризма требуют постоянного совершенствования всех элементов системы таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, в т.ч. и подготовки кадров, повышения его эффективности и результативности. И Учебный центр ТКДРМ, несмотря на все сложности и трудности, с которыми ему приходится сталкиваться в последние годы, по-прежнему активно выполняет свою нелегкую миссию по обеспечению ядерной и радиационной безопасности нашей Родины.
А.В. Борисенко, к.х.н., доцент, начальник УЦ ТКДРМ