Сидите дома

В конце прошлой недели состоялось очередное заседание Президентского совета по развитию гражданского общества и правам человека. На сей раз встреча была посвящена вопросам миграции, и на нее собрались самые авторитетные специалисты в этой проблеме. Выступал с докладом Константин Ромодановский, директор Федеральной миграционной службы, взяла слово Светлана Ганнушкина, член Совета по правам человека и председатель «Гражданского содействия». Присутствовали и высказались представители ООН по делам беженцев .

Обсуждали традиционный круг проблем. Почему, к примеру, так получилось, что по программе возвращения соотечественников планировали привлечь в Россию 300 тысяч человек, а привлекли с 2006 года всего 60 тысяч с хвостиком? Или: почему Россия так неохотно принимает у себя людей, ищущих убежище (у нас зарегистрировано всего порядка 800 беженцев; по спорному мнению замначальника ФМС Николая Смородина, у соседей все успокоилось, вот к нам больше и не бегут)?

Про трудовые квоты говорили, конечно же, про то, надо или не надо мигрантам знать русский язык… Собравшиеся вяло реагировали на сообщения докладчиков, поскольку речь, мне показалось, шла о проблемах, всем хорошо известных. Но традиционно непонятно: как эти проблемы решать.

Однако зал оживился мгновенно, едва был упомянут обязательный регистрационный учет. Проблема, кстати сказать, актуальная не только для иностранных мигрантов, но и для многих россиян, пусть даже и не особо мигрирующих по стране.

Институт регистрации пришел на смену прежней советской «прописке по месту жительства» на заре новой России. На уровне деклараций, конечно, этот шаг был обставлен как отступление от прежних крепостнических принципов распределения населения по территории страны. Однако по факту «регистрация» от «прописки» мало чем отличается. Во-первых, регистрация — процедура не добровольная, а общеобязательная, а во-вторых, без нее у человека нет возможности ни на работу устроиться, ни в поликлинику обратиться. Хотя в законе и говорится, что «отсутствие регистрации не может быть основанием для ограничения прав и свобод граждан»,— но где закон и где мы с вами живем.

Ну конечно, все мы (граждане России и приезжие, здесь мы равны) научились как-то из этой ситуации выкручиваться. Скажем, вот вам лично не приходилось в своей квартире регистрировать родственников/знакомых, которые из своей глубинки приехали на заработки? Был грех? И я вас уверяю, многие и многие граждане так поступают. Ну а другие граждане, половчее, сообразили даже сделать на обязательной регистрации бизнес, и в новостях нет-нет  да и проскочит сообщение о том, что в каком-нибудь провинциальном городке выведена на чистую воду очередная «резиновая квартира».

Об успехах в деле разоблачения «резиновых квартир» сообщил в своем выступлении и Константин Ромодановский. По его словам, за год ФМС выявила около 6000 тысяч подобных адресов, а зарегистрировано по ним было порядка 240 тысяч фиктивно проживающих.

Вообще мне показалось, что по отношению к вопросу регистрации ФМС стоит несколько враскоряку. Буквально в феврале Ромодановский, который на совете по правам человека вместе со всеми сетовал о бессмысленности института регистрации, заявил, что если человек не появляется по месту регистрации более 3 месяцев, то его надо с учета снимать и ставить в розыск. А ФМС в связи с такими делами надо наделить дополнительными полномочиями.

На том же заседании совета обсуждалась идея внедрения механизма, который позволял бы гражданам стран «безвизового сообщения» оставаться в России на срок более 90 дней (с правом на трудоустройство или без такового). По словам Ромодановского, в перспективе реализация этой затеи фактически аннигилирует институт регистрации. Как это технически будет выглядеть, пока не понятно, зато понятно другое: граждан России, также претерпевающих неудобства из-за этой дурацкой процедуры, затея ФМС никак не коснется. Нам пока только предложили подавать заявку на регистрацию через интернет — да и то с оговорками.

Интересно, что колебания руководства ФМС в отношении регистрации совпали по времени с президентской выборной кампанией, с размышлениями кандидата Путина над данным вопросом. И кандидат однозначно высказался про упрощение процесса регистрации: «Рановато мы перешли к таким либеральным формам». И даже высказал мысль о необходимости повысить ответственность за нарушение паспортного режима «вплоть до уголовной»: «У нас в прежние времена была, по-моему, 196-я статья, если мне память не изменяет…»

Так что мне думается, что судьба института регистрации на ближайшие годы предрешена.


Боброва Ольга
 
По теме
4c487a0e95ce991c774ff0ddb180e015acbec1f4.png - Primorye24.Ru Полицейским не удалось попасть в квартиру, где находились юные стрелки Неизвестные устроили стрельбу из окна многоквартирного дома на улице Сельской во Владивостоке, сообщает РИА VladNews со ссылкой на Telegram-канал HARDКОРЮШКА.
Primorye24.Ru
Это письмо в редакцию «Вестника Приграничья» прислала наша читательница, жительница Приграничья.
Газета Вестник Приграничья
Лучших юных чтецов определили во Владивостоке - Администрация г. Владивостока Городской конкурс прошел во Дворце детского творчества Фото Дианы Лащенко Произведения известных поэтов и прозаиков в исполнении юных жителей краевой столицы звучали со сцены городского Дворца детского творчества.
Администрация г. Владивостока