Проверка Счетной палаты Российской Федерации и Контрольно-счетной палаты Приморского края выявила необоснованные выплаты приморцам после тайфуна «Лайонрок» в августе-сентябре 2016 года, нецелевое расходование выделенных на восстановительные работы средств и недостаточную информированность пострадавших о возможности получить компенсацию.
Из Резервного фонда Приморью было выделено 1,74 млрд рублей. При этом из 219,2 млн, выделенных краевой администрацией на неотложные аварийно-восстановительные работы, более половины на момент проверки не были израсходованы. Кроме того, два последних распоряжения о выделении 49,5 млн рублей на указанные цели были изданы через девять и десять месяцев после ЧС, а администрация Приморья указанные средства довела до муниципальных образований более чем через 20 дней после их получения. Эти факты вызвали вопросы о неотложном характере мероприятий, на которые были выделены средства.
Счетная палата отметила, в частности, несоблюдение краем сроков обращения в Правительство о выделении средств на устранение последствий, осуществление закупок у единственного поставщика спустя длительный период времени после ЧС, неприменение конкурентных процедур закупок для выполнения работ, не отвечавших признакам неотложности, а также приемку товаров и работ до заключения контрактов.
Всего в ходе проверки выявлено нарушений на 5,8 млн рублей, из которых 1,6 млн было направлено на восстановление объектов, на которые средства федерального бюджета не выделялись. В ходе проверки 1,5 млн рублей возвращено в федеральный бюджет. Подлежит возврату 4,3 млн рублей, из них 2,1 млн рублей – в федеральный бюджет и 2,2 млн рублей – в бюджет Приморского края.
Проведенный Счетной палатой опрос пострадавших показал недостаточную информированность граждан о своих правах и порядке действий для получения положенных им выплат. Отдельные граждане не были включены в списки на получение компенсационных выплат, потому что они не знали о возможности обращения с заявлением на выплаты.
«Администрация края ограничила срок приема заявлений пострадавших от наводнения граждан на компенсационные выплаты – до 30 ноября 2016 года, что законодательством не предусмотрено. В результате, при наличии оснований для получения компенсационных выплат, часть граждан не была включена в списки на их получение», – отметил аудитор Максим Рохмистров , добавив, что некоторые, напротив, получили средства необоснованно либо в размере большем, чем положено.
Проверка выделенных из федерального бюджета 616,7 млн рублей на выплату пострадавшим компенсации стоимости утраченного жилья показала, что отдельные граждане, включенные в списки на получение выплаты, были зарегистрированы в жилых помещениях уже после ЧС, в том числе по решениям судов . Это привело к необоснованным выплатам в 1,4 млн рублей. При этом, нормативные акты Правительства и Приморского края приняты без учета иных действующих правовых актов, что не исключает двойного возмещения стоимости утраченного жилья путем получения как выплаты, так и государственных жилищных сертификатов на приобретение жилья взамен утраченного.
Коллегия приняла решение направить представление губернатору Приморья, обращение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, информационные письма в Минфин, МЧС и ФАС, а также заключение в палаты Федерального Собрания.