Новости города БезФормата.Ru
Владивосток
Главные новости
 
Задать вопрос?

Рыбалка – бесплатно, но не везде и не для всех

Поправки в законопроект о любительском рыболовстве рассматривались на совещании в профильном комитете Совета Федерации - Fishnews.Ru
Сенатор от Приморского края Людмила ТАЛАБАЕВА - Fishnews.Ru
Член Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константин СЛЫЩЕНКО - Fishnews.Ru
Главный советник департамента экономического и социального законодательства государственно-правового управления президента Павел ПАВЛОВ - Fishnews.Ru
Начальник отдела департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Александр ЧУМАК - Fishnews.Ru
Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений КАЦ - Fishnews.Ru
Представитель ОНФ Арсланбек ЧЕРКЕСОВ - Fishnews.Ru
Руководитель секции «Рыбохозяйственный комплекс» экспертного совета профильного комитета СФ Владимир ИЗМАЙЛОВ - Fishnews.Ru
Специалист департамента экономического законодательства Минюста Татьяна БЕЛИНКИС - Fishnews.Ru
Начальник управления организационно-правового, кадрового обеспечения и контроля Ассоциации «ГКО Росрыбхоз» Григорий ШАЛЯПИН - Fishnews.Ru
Фото: cdn.fishnews.ru

Поправки в законопроект о любительском рыболовстве рассматривались на совещании в профильном комитете Совета Федерации. Участники обсуждения указали на недостатки документа, но сошлись во мнении, что еще есть время для его доработки.

Законопроект не без недостатков

16 февраля в Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию прошло совещание, посвященное подготовке ко второму чтению проекта федерального закона «О любительском рыболовстве». Сенатор от Приморского края Людмила Талабаева напомнила, что Госдума приняла законопроект в первом чтении еще в декабре 2013 г. С тех пор документ неоднократно дорабатывался и корректировался с привлечением общественности.

Как сообщает корреспондент Fishnews, участники совещания обсудили подготовленные Минсельхозом поправки к законопроекту . По словам члена Комитета ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Константина Слыщенко, они в корне меняют изначальный подход к любительскому рыболовству, «потому что платность практически уходит». Депутат рассказал, что законопроект уже включен в план работы комитета в марте. «Мы должны в этом году, как говорится, кровь из носу, но закон принять», – подчеркнул он.

Главный советник департамента экономического и социального законодательства государственно-правового управления президента Павел Павлов отметил, что буквально накануне председатель верхней палаты Валентина Матвиенко подняла вопрос о качестве подготавливаемых законопроектов перед главой правительства Дмитрием Медведевым. «Хотелось бы, чтобы в данном случае, когда мы рассматриваем столь важный законопроект, его подготовили качественно, выдержанно, без тех недостатков, которыми часто грешат наши законодательные инициативы», – предупредил он, приведя примеры неточных и даже неграмотных формулировок некоторых норм.

«Все-таки и поправки и сам законопроект продолжают грешить качеством юридического материала», – выразил мнение Павел Павлов, предложив доработать их в правительстве либо на парламентской площадке. Замечания уточняющего характера на совещании высказали и представители Минэкономразвития и Минюста, отметив, что концептуальных возражений по редакции Минсельхоза у них нет.

Неожиданный взгляд на законопроект оказался у начальника отдела департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга Александра Чумака. «В проекте закона и поправках отведена определенная роль средствам добычи, таким как сети, но не сказано ничего о средствах обеспечения рыбной ловли. Я имею в виду, например, маломерный флот, то есть плавсредства, которые может в принципе наша промышленность выпускать из различных материалов – металл, сплавы, композиты. Об этом тоже ничего не сказано», – заявил он. Возможности для отечественных заводов Минпромторг видит и в производстве моторов для маломерных судов, с возможным переходом к экспорту такой техники.

Сети, правила и отказ от РПУ

Выступавший от лица разработчика поправок директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац озвучил ключевые положения законопроекта. По его словам, в документе закрепляется право граждан на осуществление любительского рыболовства на водных объектах свободно и бесплатно с учетом ограничений, предусмотренных в законе.

Институт рыбопромысловых участков для организации спортивно-любительского рыболовства будет исключен. Хотя на отдельных территориях РПУ сохранятся до окончания срока действия договоров, но только по некоторым видам водных биоресурсов.

Законопроект устанавливает конкретный перечень ограничений рыболовства, в том числе для подводной охоты. Для любительского рыболовства будут разработаны отдельные правила и предусмотрена суточная норма вылова на человека, которая не будет распространяться на спортивно-физкультурные мероприятия.

Появятся строгие требования по использованию сетных орудий лова. «Мы вводим механизм учета и маркировки сетей», – уведомил глава департамента, добавив, что будет ограничен и оборот жаберных сетей. Отдельно в законопроекте прописан механизм, лимитирующий доступ к ценным видам водных биоресурсов, и предусматривающий выдачу именных разрешений рыболова для их добычи.

Новые идеи и работа над ошибками

По большей части предложения Минсельхоза не встретили возражений. Представитель ОНФ Арсланбек Черкесов заверил, что «Народный фронт» принципиально поддерживает текущую редакцию поправок, поскольку она не противоречит принципу бесплатной рыбалки для населения и содержит ключевое положение – о ликвидации рыбопромысловых участков.

В то же время некоторые нормы, например о разграничении полномочий между федеральными и региональными властями или об особенностях рыбалки для иностранных граждан, по мнению участников совещания, требуют дополнительного обсуждения.

Помощник зампредседателя правительства Сахалинской области Сергей Максимов назвал технической ошибкой прямой запрет на использование сетных орудий лова, поскольку в этом случае вне закона окажутся любые снасти, для изготовления которых используется сетное полотно. Он посоветовал либо уточнить термин, либо сделать исключения, четко определив перечень разрешенных орудий лова.

Разъяснений, по словам Сергея Максимова, требует и вопрос о платных лицензиях – откуда возьмутся дополнительные объемы ценных видов ВБР для такой рыбалки, если по закону о рыболовстве весь ОДУ распределяется по видам квот без остатка. Отдельного вида квот для любительского рыболовства действительно не будет, подтвердил Евгений Кац , прибавка будет сверх этого количества. «Будет ОДУ, который распределяется по закону о рыболовстве, и будет некий объем, тоже научно обоснованный, но для любительского рыболовства», – пояснил он.

Руководитель секции «Рыбохозяйственный комплекс» экспертного совета профильного комитета СФ Владимир Измайлов предложил законодательно запретить продажу рыбы, выловленной в статусе любительского рыболовства. По его словам, возможность реализации таких уловов будет провоцировать браконьерство и лишать людей стимула платить за право лова.

Владимир Измайлов также рекомендовал установить разную стоимость платных лицензий на лов ценных видов рыб для коренного населения, которое постоянно проживает в регионе, и приезжих туристов. «Мне кажется, эту норму прописать бы надо было, тем более у нас есть уже определение, кто относится к коренным жителям. Особенно это касается лососевых рыб на Дальнем Востоке», – отметил руководитель секции.

Традиции против аквакультуры

Законопроект пока не дает окончательного ответа и на соотношение аквакультуры, особенно пастбищной, и любительского рыболовства. Евгений Кац признал, что возникают конфликтные ситуации, когда на водоемы, предоставленные для рыбоводства, приходят желающие ловить свободно и бесплатно или заявляющие, что ловят исключительно сорную, а не выращиваемую рыбу.

«Сейчас мы в своей работе делаем упор на предупреждение таких конфликтов, – рассказал представитель Минсельхоза. – Совместно с субъектами мы стараемся не допустить формирования рыбоводных участков на водоемах, которые являются традиционным местом любительского рыболовства». Соответствующие изменения планируется внести и в подзаконные акты, связанные с формированием участков для товарного рыбоводства, и в закон об аквакультуре.

Однако специалист департамента экономического законодательства Минюста Татьяна Белинкис указала на неоднозначный характер таких требований. «Из этих положений не представляется возможным ответить, каким образом будут устанавливаться места, где рыболовство осуществляется традиционно, и кто это будет устанавливать», – заявила она, усмотрев в этой схеме возможности для коррупции, особенно на региональном уровне.

Начальник управления организационно-правового, кадрового обеспечения и контроля Ассоциации «ГКО Росрыбхоз» Григорий Шаляпин обратил внимание на необходимость уточнения перечня мест, где любительское рыболовство не осуществляется. Он предложил использовать формулировку из закона об аквакультуре – на «прудах, обводненных карьерах, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы». «Чтобы на наши пруды не приходили рыбаки-любители и не помогали нам выловить нашу собственность», – аргументировал он позицию членов ассоциации.

Евгений Кац согласился, что ради «правовой ясности» можно добавить это перечисление. В то же время директор департамента дал понять, что времени на глобальную перекройку законопроекта не остается. «У нас очень жесткие сроки установлены в поручении президента. Мы уже на следующей неделе собираем согласительное совещание с федеральными органами исполнительной власти, чтобы постараться как можно быстрее эти поправки внести», – проинформировал он коллег.

Подводя итоги совещания, Людмила Талабаева пригласила ведомства к совместной доработке законопроекта с учетом высказанных предложений и замечаний и попросила депутатов Госдумы принять его как можно быстрее. «Во-первых, для людей это важно, во-вторых, у нас есть поручение президента РФ», – заключила сенатор.

Fishnews

  • Вечером во Владивостоке небольшой дождь - Vl.RuСегодня, 26 сентября, погоду в Приморье определяет ночью поле повышенного, днем-пониженного атмосферного давления.
    26.09.2017 Vl.Ru
    DSC02420-800x600.JPG - Primorye24.RuУвлекательное мероприятие завершилось знакомством с оружием, специальной амуницией полицейского и коллективным фото Фото: Пресс-служба МОМВД России «Дальнереченский» Владивосток, ИА Приморье24.
    26.09.2017 Primorye24.Ru
    Скачать видео Сегодня остров Русский вновь отдали во власть науки. Здесь собрались учёные со всего мира.
    25.09.2017 Otvprim.Ru
    В Республике Бурятия полицейские за пять дней изъяли около 400 экземпляров омуля. Фото пресс-службы Восточно-Сибирского ЛУ МВД России на транспорте - Fishnews.RuВ Бурятии полицейские за пять дней задержали шестерых подозреваемых в незаконной добыче омуля.
    25.09.2017 Fishnews.Ru
    Вопросы повышения прозрачности и эффективности организации добычи анадромных видов рыб обсудили на совещании в Росрыболовстве. Фото пресс-службы ФАР - Fishnews.RuВопросами улучшения деятельности комиссий, регулирующих добычу анадромных видов рыб, займется специальная рабочая группа.
    25.09.2017 Fishnews.Ru
    Скандально известный оппозиционер Алексей Навальный посетил Владивосток - Otvprim.RuСъемочной группе ОТВ не позволили пообщаться с политиком Скандально известный оппозиционер Алексей Навальный посетил Владивосток.
    25.09.2017 Otvprim.Ru
    В Приморье похолодает и пройдет мокрый снег - ГТРК ВладивостокНа этой неделе характер погоды в Приморском крае будет неустойчивым. После малооблачного и теплого понедельника уже в конце дня во вторник, 26 сентября, Приморье накроют атмосферные фронты циклона,
    25.09.2017 ГТРК Владивосток
    829fb32eba39f9d604420e54c5c96273.jpg - Primorye24.RuВо вторник местами пройдут кратковременные дожди Фото: Владивосток, ИА Приморье24.
    25.09.2017 Primorye24.Ru
    Мыс Тобизина на острове Русский Фото: http://wikimapia.org - КП ВладивостокОба объекта находятся во Владивостоке на острове Русском Екатерина ИЗМАЙЛОВСКАЯ true_kpru Два памятника природы, расположенные на острове Русском во Владивостоке стали охраняемыми зонами.
    25.09.2017 КП Владивосток
    Режим ЧС в Приморье снят - Ussur.NetРежим природной чрезвычайной ситуации регионального характера в Приморье снят.
    25.09.2017 Ussur.Net
    %d1%81%d0%be%d0%bb%d0%bd%d1%8b%d1%88%d0%ba%d0%be - VostokMedia.ComФото: pixabay.com Существенного потепления во вторник ждать не стоит Перед пришествием очередного циклона погода даст жителям Хабаровского края небольшую передышку.
    26.09.2017 VostokMedia.Com
    DSC02344 - Администрация г. АрсеньевВ рамках Всероссийской акции «Зеленая Россия» сотрудники межмуниципального отдела МВД России «Арсеньевский» совместно с членами добровольной народной дружины,
    26.09.2017 Администрация г. Арсеньев
    Всего открыты для предоставления земельные участки на землях лесного фонда площадью 15,989 млн гектаров Владивосток, ИА Приморье24.
    26.09.2017 Primorye24.Ru
    Мыс Тобизина на острове Русский Фото: http://wikimapia.org - КП Владивосток
    В Приморье под охрану взяли еще два памятника природы
    Оба объекта находятся во Владивостоке на острове Русском Екатерина ИЗМАЙЛОВСКАЯ true_kpru Два памятника природы, расположенные на острове Русском во Владивостоке стали охраняемыми зонами.
    КП Владивосток
    Фото: primorsky.ru - КП Владивосток
    Охотничьи угодья перестанут быть помехой в получении дальневосточного гектара в Приморье
    Уже с 1 октября тысячи россиян, чьи заявки на получение участка были приостановлены,
    КП Владивосток
    Александр Корошенко Фото: Олег Белов - КП Владивосток
    Зеленая экономика
    На XI международном форуме «Природа без границ» бизнесмены и экологи обсудят дальнейшее развитие региона.
    КП Владивосток
    За прошедшую неделю приморское ГАИ привлекло к ответственности свыше 280 нетрезвых водителей - Novostivl.RuУправление транспортным средством в состоянии опьянения грозит штрафом в 30 тысяч рублей и лишением прав до двух лет За прошедшую неделю сотрудники ГИБДД Приморья выявили и привлекли к административной ответствен
    26.09.2017 Novostivl.Ru
    Приморский край накрыло волной смертельных аварий - VostokMedia.ComВ жёстких столкновениях погибли три человека В конце прошлой недели Приморский край накрыло настоящей волной смертельных аварий.
    25.09.2017 VostokMedia.Com
    Внимание! В Уссурийске пропал парень - Ussur.NetВ Уссурийске пропал Пукась Денис, 2000 г. р. 8 сентября 2017 г. около 18:00 ушел из общежития Уссурийского Аграрно-технического колледжа и до настоящего времени его местонахождение неизвестно.
    25.09.2017 Ussur.Net
    Весной мальчик был усыновлён другой семьей - КП Владивосток
    Женщина, похитившая ребёнка из подмосковной больницы, получила 5 лет условно
    Елена Спахова избежала реального срока Александр РОГОЗА true_kpru @rogozavr В Истринском суде сегодня вынесли приговор 40-летней Елене Спаховой - фигурантке громкого дела о похищении младенца.
    КП Владивосток
    Фото: primorsky.ru. - КП Владивосток
    Власти Приморья скорбят о гибели российского генерала в Сирии
    Валерия Асапова хорошо помнят в крае Наталья ВАСИЛЬЕВА true_kpru Валерия Асапова.
    КП Владивосток
    Эксперты установили, что Виктор Толмачев был убит еще около месяца назад - КП Владивосток
    В убийстве бывшего вратаря сборной СССР по хоккею подозревают его родную дочь
    По версии следствия, женщина убила пенсионера еще несколько недель назад и прятала от родственников его труп Александр РОГОЗА true_kpru @rogozavr Следственный комитет расследует Москве убийство ветерана сборной СССР п
    КП Владивосток
    Виртуальная копия Зала Юпитера Эрмитажа появилась во Владивостоке - Novostivl.RuЕе открытие состоялось сегодня 25 сентября 2017 года Государственный Эрмитаж и Центр виртуальной реальности компании КРОК представили проект по созданию виртуальной копии зала Юпитера Государственного Эрмитажа.
    26.09.2017 Novostivl.Ru
    AR0Z5521.jpg - Администрация Приморского краяДень тигра празднуют сегодня жители Приморского края. Главным мероприятием стало праздничное шествие «тигриной колонны», в которой в этом году, по данным организаторов праздника, приняли участие 18 тысяч человек.
    24.09.2017 Администрация Приморского края
    В ЦСИ "Заря" открылась выставка "К Востоку прилагается Запад или к дивану прилагается хвост" - Novostivl.RuВыставка дуэта "ЕлиКука" является адаптацией произведений авторов и мировых шедевров под культурный контекст Владивостока С 24 сентября в Центре современного искусства "Заря" проходит выставка "К Востоку прилагае
    25.09.2017 Novostivl.Ru
    Некогда популярная актриса Ксения Качалина ранее снималась в фильмах с такими известными артистами как Иван Охлобыстин и Гарик Сукачев. . Фото Константина Крымского (ТАСС) - КП Владивосток
    Бывшая жена актера Ефремова погрязла в нищете и пьянстве
    Теперь Ксению Качалину обеспечивает ее экс-супруг, а о жизни дочери актриса узнает лишь из соцсетей Екатерина БЕЛОКОНОВА true_kpru Некогда популярная актриса Ксения Качалина ранее снималась в фильмах с такими известны
    КП Владивосток
    На памятнике Калашникову обнаружили схему немецкой штурмовой винтовки StG 44. - КП Владивосток
    Скульптор Щербаков прокомментировал чертежи немецкой винтовки на скульптуре Калашникову
    Автор памятника заявил, что с радостью поговорит с историком, который нашел неточности Екатерина БЕЛОКОНОВА true_kpruАнастасия РУМЯНЦЕВА true_kpru Только прошла первая волна споров по поводу недавно установленного в М
    КП Владивосток
    Театральный марафон - Уссурийская газета Коммунар
    Театральный марафон
    Один из самых масштабных проектов драматического театра Восточного военного округа - «Ночь в театре» - запланирован на 28 октября.
    Уссурийская газета Коммунар
    Кубок Сибири и Дальнего Востока стартует сегодня в Иркутске - Волейбол-ПриморьеС 25 по 30 сентября в Иркутске пройдет Кубок Сибири и Дальнего Востока памяти Заслуженного тренера СССР Ольги Ивановой, который станет первым для нашей «Приморочки» турниром в этом сезоне.
    25.09.2017 Волейбол-Приморье
    «Адмирал» всухую проиграл нижегородскому «Торпедо» - Vl.RuВ понедельник, 25 сентября, «Адмирал» проиграл в очередном выездном матче нижегородскому «Торпедо» – 0:3.
    26.09.2017 Vl.Ru
    ХК «Адмирал» всухую проиграл нижегородскому «Торпедо» - VostokMedia.ComГлавный тренер Александр Андриевский: всё закономерно Приморский хоккейный клуб «Адмирал» не смог порадовать своего президента в день его рождения.
    26.09.2017 VostokMedia.Com
    Force India привезет в Сепанг обновленный двигатель и аэродинамику - Газета Звезда
    Force India привезет в Сепанг обновленный двигатель и аэродинамику
    Во время гоночного уик-энда в Малайзии Force India должна установить на автомобили Серхио Переса и Эстебана Окона обновленную силовую установку Mercedes, а также представить аэродинамические новинки.
    Газета Звезда
    "Приморочка" вступает в борьбу за Кубок Сибири и Дальнего Востока - Газета Звезда
    "Приморочка" вступает в борьбу за Кубок Сибири и Дальнего Востока
    С 25 по 30 сентября в Иркутске пройдет Кубок Сибири и Дальнего Востока памяти Заслуженного тренера СССР Ольги Ивановой, который станет первым для нашей «Приморочки» турниром в этом сезоне.
    Газета Звезда
    Первый Владивостокский фитнес-марафон программ Les Mills - Газета Звезда
    Первый Владивостокский фитнес-марафон программ Les Mills
    30 сентября на запасном поле стадиона «Динамо» для всех желающих состоится I фитнес-марафон программ Les Mills.
    Газета Звезда
    В администрации Владивостока идет активная работа над формированием проекта бюджета на 2018 год  и плановый период 2019-2020 годов - Администрация г.ВладивостокВ администрации города Владивостока началось обсуждение основных подходов к формированию проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
    26.09.2017 Администрация г.Владивосток
    В ходе патрулирования улиц в поселке Врангель инспекторы дорожно-патрульной службы отдела МВД России по городу Находке остановили автомобиль под управлением 18-летнего местного жителя.
    26.09.2017 УМВД по Приморскому краю
    «Адмирал» всухую проиграл нижегородскому «Торпедо» - Vl.RuВ понедельник, 25 сентября, «Адмирал» проиграл в очередном выездном матче нижегородскому «Торпедо» – 0:3.
    26.09.2017 Vl.Ru
    Генерал Асапов. Фото: Юрий Смитюк/ТАСС - КП ВладивостокОфицер будет представлен к государственной награде - Ордену Мужества Виктор БАРАНЕЦ true_kpru В Минобороны "Комсомолке" подтвердили достоверность сообщений СМИ о том,
    25.09.2017 КП Владивосток
    Строительство третьей очереди угольного комплекса в Находкинском порту вступило в завершающую стадию - Novostivl.RuРаботы, общая стоимость которых составит 41 миллион рублей, будут завершены к моменту ввода третьей очереди "Восточного Порта" в эксплуатацию Инвестор Свободного порта Владивосток, компания "Восточный порт",
    26.09.2017 Novostivl.Ru