Обсуждение проектов приморских ТОРов на заседании экономического ОЭС началось с новости, озвученной зампредседателя экспертного совета, совладельцем ОАО "Владморрыбпорт" Денисом Сараной. Он сообщил, что список резидентов ТОРа "Надеждинская" вскоре может пополниться новым участником - по информации эксперта, планы по вхождению в "Надеждинскую" с проектом производства по охлаждению гелия вынашивает газовый монополист "Газпром", а сам проект будет презентован уже на Восточном экономическом форуме в начале сентября. Но, судя по реакции приглашенных на заседание ОЭС экспертов и представителей компаний-резидентов ТОР, озвученная зампредседателя ОЭС "новость" для них таковой совсем не являлась.
- Мы (члены совета – прим.ред.) неоднократно ставили под сомнение необходимость бюджетных инвестиций на инфраструктуру в ТОРах, налоговые льготы для их резидентов. Ответа на вопрос действительно ли вам нужен ТОР для реализации своих идей и возможна ли их реализация вне ТОРа, мы так и не получили, но еще надеемся получить, - обратился к представителям резидентов "Надеждинской" и "Михайловской" Денис Сарана.
- В краевом департаменте экономики мы запрашивали бизнес-планы ваших проектов, но выяснилось, что ни у кого никаких бизнес-планов нет. Мы хотим узнать так ли это, - конкретизировал вопрос председатель ОЭС Александр Монастырев.
- Бизнес-плана действительно нет, - не стал отпираться исполнительный директор ОАО "Приморский кондитер" Сергей Агафонов.– А как он может быть, если до сих пор нет определенности с получением земли под строительство? Взаимодействие с Минвостокразвития в рамках ТОР, на мой взгляд, сегодня идет не очень слажено. Сейчас нас забрасывают запросами разные департаменты и фонды, а на наши вопросы никто не отвечает. А их много, например, о том, как будет наше пищевое производство сочетаться с химическим "Газпрома" и многие другие. Но главный вопрос, конечно, с получением земли.
Уже есть подрядчики по строительству, но где строить и как строить, на это у нас нет ответа.
По словам исполнительного директора "Приморского кондитера", компания планирует реализовать в ТОРе "Надеждинская" три направления: построить новую кондитерскую фабрику взамен той, что расположена в центре города, а также наладить хлебобулочное производство и комбинат общественного питания. Необходимость расширения мощностей фабрики обусловлена перспективой выхода на рынки регионов Сибири с 20 млн возможных потребителей продукции, отметил Агафонов.
Озвученная представителем "Примкона" информация, как показалось, очень взволновала присутствовавшую на заседании экспертного совета бизнес-омбудсмена Приморья Марину Шемилину.
- Когда шли обсуждения законопроекта о ТОРах, предпринимательское сообщество напрягал вопрос о том, на какие рынки будет ориентирована производимая в них продукция и что это будут за производства. Вы собираетесь создать хлебобулочное производство в рамках ТОРа, но тогда как же будут предприниматели, которые уже работают в этом сегменте, как они будут конкурировать с вами?, - высказала обеспокоенность защитница прав предпринимателей.
- Главной идеей ТОРов на этапе обсуждения законопроекта была экспортная ориентированность и импортозамещение, - поддержал обеспокоенность уполномоченного член приморского отделения "Деловой России" Владимир Закамов. – Здесь же мы слышим, что вся продукция будет направляться на внутренний рынок…
- Могу вам четко сказать, что
в конечном варианте закона о ТОР оговорок об экспорте и импорте нет, поэтому производитель с любой направленностью может стать резидентом,
- пояснил Сергей Агафонов. – Например, "Невада" (другой резидент ТОРа "Надеждинская" - прим.ред.) тоже сначала заявлялась как логистический центр, а сейчас уже планирует организовать в ТОРе мясное и хлебобулочное производство. Мы же будем производить замороженные полуфабрикаты по новой технологии для поставок в школы, детсады, рестораны. На розничный рынок пока выходить не планируем.
Представитель компании "Невада-Восток" Илья Кондратьев подтвердил намерения развивать в "Надеждинской" мясное и хлебобулочное производство, правда оговорился, что они будут ориентированы "исключительно на внутренние нужды" супермаркетов компании в Приморском крае, которых в скором будущем станет значительно больше. Компания планирует увеличить число своих фирменных супермаркетов "Самбери" в крае до 15-20, сообщил Кондратьев.
Второе направление "Невады-Восток" - оптово-складская деятельность, опять же, в интересах собственной сети. Вхождение в ТОР, по словам представителя "Невады", обусловлено, прежде всего, "удачной географией, хорошей коммерческой частью и бесплатной инфраструктурой".
- Но пока не очень получается. Проблема та же – земля, которую еще не дали. Процесс идет, но не так активно, как хотелось бы,
- резюмировал Кондратьев.
У самого крупного инвестора "Надеждинской" - ООО "Инком-ДВ" (инициатор проекта создания мультимодального логистического комплекса – "сухого порта" - прим. ред.), как оказалось, проблем с землей нет, так как сам участок площадью 806 га, планируемый под размещение ТОРа, принадлежит компании на правах собственности.
- У нас стоит вопрос, когда у нас эту землю возьмут. Мы ее отдадим, как только будет соответствующая команда,
- успокоил других резидентов заместитель генерального директора ООО "Инком-ДВ" Дмитрий Варламов, отметив, что происходящее не стоит понимать иначе как "нормальные бюрократические проволочки". Они (другие резиденты – прим.ред.), похоже, так это и понимали, но никак не мог понять приглашенный на заседание ОЭС директор компьютерного центра DNS Дмитрий Алексеев.
- Я как бизнесмен не понимаю, что происходит. У вас есть земля, а коллеги без нее страдают, она им нужна. Но вы почему-то должны сначала отдать ее государству, которое сделает на ней ТОР. Не понимаю в чем фишка, - поставил вопрос Алексеев.
- Скажем так, земли у нас слишком много для собственного проекта и потому мы отдаем ее государству взамен на бесплатную инфраструктуру, которая стоит больше, чем земля. Тем более, наш проект в силу своей специфика "завязан" на создание свободной таможенной зоны, а это возможно только в рамках ТОРа, - пояснил Варламов.
Инфраструктурный вопрос оказался главным и для якорного инвестора второго приморского ТОРа "Михайловская" - компании "Русагро", которая собирается использовать возможности "опережающего развития" для создания крупных свиноводческих комплексов в Приморье. В планах компании – строительство 10 свинокомплексов мощностью 100 тысяч тонн мяса в год, завода по производству комбикорма, а также селекционно-генетического центра. Проекты на 100% обеспечены собственным финансированием в размере 16 млрд рублей. Сделаны предпроектные работы, проведены тендеры, началось освоение средств.
- Нас тормозит только отсутствие инфраструктуры, которая для нас является определяющим моментом. Без газа, дорог, электричества, воды у нас ничего не получится. Работа в этом направлении в ТОРе ведется очень медленно.
Сейчас нам нужна детализация шагов, потому что мы были готовы к этому еще вчера. Наш проект обречен на успех, но без обещанной инфраструктуры будет очень сложно его реализовать,
- констатировала представитель "Русагро" Светлана Бужина, отметив, что попытки ускорить процесс своими силами не дают результата.
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, законом о территориях опережающего развития, принятым в конце 2014 года, предусмотрены механизмы значительного снижения налоговой и административной нагрузки на резидентов территорий.
26 июня 2015 года председатель правительства РФ Дмитрий Медведев утвердил создание первых трех территорий опережающего развития на Дальнем Востоке, в том числе ТОР "Надеждинская" в Приморье. На ней предполагается создание мультимодального транспортно-логистического комплекса, производственно-складских помещений и кондитерской фабрики. Всю необходимую дорожную и инженерную инфраструктуру планируется создать за счет бюджетных средств. Сегодня якорными резидентами создаваемой территории выступают компании "Инком ДВ", "Приморский кондитер" и "Невада-Восток".
Еще одна территория опережающего развития Приморского края – "Михайловская" – уже одобрена правительственной подкомиссией и ожидает постановления правительства. Данная площадка будет специализироваться на размещении крупных сельскохозяйственных производств, а также центров глубокой переработки и логистики сельхозпродукции. Ключевыми инвесторами площадки являются компании "Русагро" и "Мерси Трейд".
Кроме того, в настоящее время Минвостокразвития России совместно с Приморским краем разрабатывают концепцию третьей ТОР – "Остров Русский", как технико-внедренческого и туристско-рекреационного центра России в АТР. Планируется, что на рассмотрение Правительственной комиссии данный проект будет вынесен в этом году.