В Приморье порт Посьет зажало экологией

Накал страстей вокруг границы памятника природы регионального значения «Бухты Новгородская, Экспедиции и Рейд Паллада» нарастает, сообщает газета "Золотой Рог".

Участники Общественного экспертного совета по экологической безопасности, сохранению окружающей среды и воспроизводству биологических ресурсов (ОЭС) в Приморском крае второй раз в этом году отложили решение вопроса об изменении границ памятника природы регионального значения «Бухты Новгородская, Экспедиции и Рейд Паллада», притом что в соответствии с заданием первого заседания, прошедшего в конце февраля, созданная рабочая группа подготовила три экспертных заключения на этот вопрос.

Сторонники и противники изменения границ особо охраняемой природной территории (ООПТ) вновь обвинили друг друга в излишней эмоциональности и вновь решили передать вопрос в рабочую группу. Теперь она должна не удовлетворяться нормативными документами, аналитическими и научными справками, а выехать на место действий, т. е. в порт Посьет.

Привет из СССР

Напомним суть вопроса. Компания «Мечел-Транс» обратилась в администрацию Приморского края с просьбой об отмене для части акватории залива Посьет статуса особо охраняемой природной территории. Действующий статус региональной ООПТ ограничивает производственную деятельность порта и возможности наращивания его мощности. Проблема обозначилась еще в советское время. Порт построили на территории поселка Посьет, окруженного уникальными природными территориями, особо не задумываясь о том, что вопрос экологической защиты когда-то будет актуален. Сегодня порту действительно позарез необходимо развиваться, а он со всех сторон зажат «запретными» землями.

Технический директор «УК Мечел-Транс» Юрий АЛЕНИЧЕВ: «К настоящему времени сложилась ситуация, когда режим использования акватории порта Посьет регламентируется взаимоисключающим образом на федеральном и краевом уровнях. Для создания условий для дальнейшей работы и функционирования порта необходим пересмотр границ памятника природы регионального значения «Бухты Новгородская, Экспедиции и Рейд Паллады» в заливе Посьет с исключением из его существующей акватории порта. Постановление губернатора Приморского края о внесении изменений в решение 1974 года позволит устранить противоречие федерального и регионального законодательств, создать условия для дальнейшей деятельности и перспективного развития порта».

В свою очередь, соответствующий департамент администрации попросил общественный совет выразить свое мнение по данному вопросу. Для выработки мнения экспертное сообщество сформировало рабочую группу, куда в конечном итоге было внесено три заключения. Они и стали предметом очередного заседания совета.

Два из трех экспертных заключений доказывают невозможность изменения границ ООПТ, одно - «за» изменение. Начнем обзор с него; автором положительного заключения выступил д. т. н., заведующий кафедрой безопасности жизнедеятельности в техсфере Инженерной школы ДВФУ Александр АГОШКОВ. Автор привел данные по техперевооружению порта и затратам «Мечела», а также перспективам роста перевалки угля с расширением портовых мощностей.

На техническое перевооружение приморского порта Посьет было выделено 3,17 млрд рублей, а в целом проект «тянет» на 5 млрд. «Для уменьшения угольной пыли применяются самые современные технологии, было куплено немецкое углеперезагрузочное оборудование стоимостью около 30 млн евро. На очистные сооружения было выделено 74 млн рублей, на искусственное воспроизводство и выпуск водных биоресурсов - более 9 млн рублей. Также более 45 млн рублей было направлено на инженерно-экологические исследования и мониторинг окружающей среды», - сообщил Александр Агошков. Он отметил, что данные мероприятия сократили экологический ущерб в 10 раз.

«Администрация просит решить маленький вопрос - изменить границы памятника природы», - подытоживая, сказал эксперт.

В последние годы порт Посьет ежегодно открывал десятки новых рабочих мест и обеспечивал существенный рост налоговых отчислений. В настоящее время в порту трудоустроены 524 жителя Хасанского района Приморского края. В период с 1 января 2014 года по 31 марта 2015 года было создано более 50 рабочих мест. Увеличение штатной численности на 10% произошло в связи с реализуемым проектом технического перевооружения предприятия.

Встали в экопозу

Экспертное мнение д.г.-м.н. главного научного сотрудника ТИГ ДВО РАН Бориса ПРЕОБРАЖЕНСКОГО прозвучало резко отрицательно. Что и предполагалось заранее. Эксперт на 13 печатных страницах ссылается на данные научных исследований, на основании чего делает вывод, что деятельность ОАО «Торговый порт Посьет» в настоящее время приводит к интенсивному загрязнению акватории.

«Экологическое состояние акватории, подконтрольной порту Посьет в составе памятника природы регионального значения, оценить как находящееся на грани экологической катастрофы», - заключает Преображенский. Тогда, как бухты залива Посьета (Экспедиции, Рейд Паллады и Новгородская) были объявлены памятниками природы в целях сохранения биоразнообразия морских ресурсов.

С точки зрения внешнего наблюдателя интересно заключение Андрея БЕЛОВОДСКОГО. По существу оно касается юридических вопросов создания и действия ООПТ. А главное, автор делает предостережение тем, кто подталкивает губернатора Приморского края подписать постановление об изменении границ ООПТ. Это заключение стоит привести шире, хотя бы потому, что в отличие от предыдущих двух подобные выводы прозвучали впервые.

- Изменение границ ООПТ автоматически ведет к изменению режима ООПТ, - начал выступление Андрей Беловодский. Режим охраны ООПТ - на территории водных объектов, объявленных памятниками природы, а также в пределах водоохранных зон запрещается: промышленная эксплуатация природных ресурсов; промышленная заготовка древесины; добыча природных ископаемых; выемка грунта; сброс неочищенных промышленных и сточных вод; другие действия, вызывающие нарушение естественного состояния водных объектов.

Далее эксперт подтверждает, что в области охраны окружающей среды в этом вопросе две компетенции: субъекта государства и РФ.

- Компетенция федерального уровня выше, - предупреждает он. - Не может губернатор своим распоряжением изменить режим охраны. И если мы посоветуем ему это сделать, а департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Приморского края уже подготовил проект решения губернатора об изменении границ ООПТ и направил его на согласование в Минприроды, то привлечем губернатора в судебные органы.

Экология до суда доведет?

По мнению эксперта, действия чиновников, выдавших компании разрешение на строительство и реконструкцию порта, содержат признаки должностного преступления.

Заместитель директора департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды АПК Наталья ФЕДОРЕЦ попросила экспертный совет дать письменное заключение на возможные юридические последствия постановления губернатора. Она также объяснила причину подачи пакета документов, включающих проект постановления главы Приморья на изменение границ памятника природы:

- Поскольку существует прецедент - решение Верховного суда, - мы направили в Минприроды весь пакет документов, включая заключение экологической экспертизы, чтобы оно вынесло одно из трех возможных решений: согласовать, отклонить или сообщить, что данный вопрос не подлежит согласованию с Минприроды. Минюст и прокуратура не нашли противоречия в действиях подготовки проекта постановления губернатора.

Ну а что касается оценок рабочей группы общественного экологического совета, то для газеты «Золотой Рог» Наталья Федорец добавила, что ее экспертные мнения не предполагалось включать в пакет отсылаемых документов.

Надежда ВОРОНЦОВА.  Газета «Золотой Рог», Владивосток.  

Автор: Надежда Воронцова

Ещё новости о событии:

Накал страстей вокруг границы памятника природы регионального значения «Бухты Новгородская, Экспедиции и Рейд Паллада» нарастает, сообщает газета "Золотой Рог".
20:43 07.04.2015 Золотой Рог - Владивосток
Заседания Общественного экспертного совета по экологической безопасности, сохранению окружающей среды и воспроизводству биологических ресурсов в Приморском крае касаются вопросов не только экологии, но и полититки и бизнеса.
18:58 07.04.2015 Конкурент - Владивосток
В Приморье порт Посьет зажало экологией - Золотой Рог
Накал страстей вокруг границы памятника природы регионального значения «Бухты Новгородская, Экспедиции и Рейд Паллада» нарастает, сообщает газета "Золотой Рог".
18:41 07.04.2015 Золотой Рог - Владивосток
 
По теме
Госавтоинспекция Приморья рекомендовала отменить организованные перевозки групп детей из-за ухудшения погоды, сообщает пресс-служба УМВД России по Приморскому краю.
4c487a0e95ce991c774ff0ddb180e015acbec1f4.png - Primorye24.Ru Полицейским не удалось попасть в квартиру, где находились юные стрелки Неизвестные устроили стрельбу из окна многоквартирного дома на улице Сельской во Владивостоке, сообщает РИА VladNews со ссылкой на Telegram-канал HARDКОРЮШКА.
Primorye24.Ru
Это письмо в редакцию «Вестника Приграничья» прислала наша читательница, жительница Приграничья.
Газета Вестник Приграничья
Лучших юных чтецов определили во Владивостоке - Администрация г. Владивостока Городской конкурс прошел во Дворце детского творчества Фото Дианы Лащенко Произведения известных поэтов и прозаиков в исполнении юных жителей краевой столицы звучали со сцены городского Дворца детского творчества.
Администрация г. Владивостока