Как народные избранники меняли жизнь приморцев в 2017 году

Как народные избранники меняли жизнь приморцев в 2017 году
Как народные избранники меняли жизнь приморцев в 2017 году
Фото: primgazeta.ru
12:48 17 января 2018 19 0

За свой первый законодательный год народные избранники приняли 216 законов и 624 постановления. Большая часть рассмотренных документов корректируют нормативы, которые уже действуют в Приморье. Однако есть и уникальные для края разработки: закон об атмосферном воздухе, решение об ужесточении депутатской дисциплины. Народные избранники уверены: каждый закон имеет одну цель — сделать жизнь приморцев комфортнее. «Приморская газета» разбиралась, какие ключевые правовые акты были приняты в Приморье в 2017 году.

Дышите глубже
Один из наиболее обсуждаемых в СМИ законов 2017 года стал закон «Об охране атмосферного  воздуха на территории Приморского края». Положительную оценку ему дали более 83% участников электронного опроса, проведенного на сайте Законодательного собрания Приморского края. Участие в разработке и подготовке приняли представители прокуратуры края, управление Роспотребнадзора и Росприроднадзора по Приморскому краю, ФГБУ «Приморгидромет» и департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Поводом для разработки документа стали многочисленные обращения жителей Приморья к депутатам. Как говорит председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Законодательного собрания края Евгений Зотов, причиной стала обеспокоенность жителей края  ситуацией с мусоросжигательным заводом во Владивостоке и угольной пылью в крупных портах Приморья.
— Мы столкнулись с тем, что в крае пока нет закона, который бы регулировал вопросы охраны атмосферы. Между тем более чем в половине субъектов РФ такие нормативные акты уже приняты и работают, — прокомментировал необходимость принятия решения председатель профильного комитета Евгений Зотов.
Основой для приморского закона стало федеральное законодательство. Депутаты в работе опирались на законы «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха». Однако есть и собственные ноу-хау, говорит Евгений Зотов.
— Речь, в частности, идет о дополнительных экологических требованиях охраны атмосферного воздуха, которые ввели региональные власти на основе результатов мониторинга ситуации, — отметил парламентарий.
Актуальность правового нововведения сомнений у экспертного сообщества не вызвала. Как отметил директор «Примгидромета» Борис Кубай, в крае зафиксирован высокий уровень загрязнения воздуха. Своеобразными лидерами по этому показателю, например, в 2016 году, стали Уссурийск и Владивосток.
— Больше всего воздух в городах загрязнен окислами азота, а также бензапиреном, среднегодовые концентрации которого превысили допустимую норму в Уссурийске в 2,7 раза, во Владивостоке — в 1,2 раза, — говорит эксперт.

Единым штабом
В 2017 году приморские депутаты внесли изменения в закон «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края». Самое основное нововведение: деятельность народных дружин будет координировать единый штаб. При этом в каждом районе Приморья будут создаваться его подразделения. Главная цель — выстроить единую систему координации работы народных дружин в крае. Идея возникла в начале 2017 года, когда стало понятно, что неравнодушных граждан, готовых  надеть повязку дружинника становится все больше,  а значит, необходимо выстроить единую систему управления.

— Благодаря созданию краевого штаба мы сможем более предметно рассматривать вопросы деятельности народных дружин и оперативно реагировать на возникающие проблемы, — сказал депутат Александр Лось.

В состав краевого штаба входят представители органов государственной власти Приморского края, а также правоохранительных органов и органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, народных дружин, общественных объединений, казачьих обществ.
Управление народными дружинниками выстраивается по вертикали: краевой штаб, который обеспечивает взаимодействие с государственными органами (администрациями всех уровней, полицией, общественниками, СМИ и так далее), и муниципальные штабы. В задачу последних входит организация взаимодействия народных дружин, действующих на территории и разрабатывает предложения по улучшению материально-технического и финансового обеспечения.


Сейчас добровольные народные дружины действуют практически во всех муниципалитетах — всего более 100 отрядов образованы в Приморье.
— В 2016 году на обеспечение общественного порядка задействовалось более девяти тысяч народных дружинников, с участием которых пресечено более 7,3 тысячи административных правонарушений. Наиболее слаженно работают народные дружины в Артеме, Лесозаводске, Пожарском, Пограничном районах, — отметил начальник управления охраны общественного порядка УМВД России по Приморскому краю Геннадий Оришака.

Строго по режиму
2017 год прошел для приморских парламентариев под знаком ужесточения дисциплины. Согласно новой редакции закона о статусе депутата, введена крайняя мера дисциплинарного воздействия — возможность досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного собрания в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
— Мы считаем, что посещение заседаний комитетов, Законодательного собрания — это работа, и ее необходимо выполнять ответственно. Кроме того, депутаты, регулярно пропускающие заседания Заксобрания, могут быть лишены мандата. Мы понимаем, что это крайне неоднозначная инициатива, предвидя массу споров, но, с нашей точки зрения, крайне логичная. Уверен, что в любой компании, на любом предприятии такая позиция вопросов бы не вызвала, — говорит председатель профильного комитета Дмитрий Новиков.
Логика законотворцев проста: если депутат прогуливает рабочие группы, заседания комитетов и общедепутатский сбор каждый месяц, он игнорирует интересы избирателей, которые его выбрали. Логичным выходом является замена на другого, подходящего к своим обязанностям более ответственно.

Сухостой в дело
В 2017 году Приморье вышло на федеральный  уровень — депутаты Законодательного собрания выступили с инициативой  внесения изменений  в Лесной кодекс. Вопрос касался возвращения такого понятия, как «валежник». Это необходимо для того, чтобы упростить заготовку дров для сельских жителей.   

«Узаконить» валежник приморские депутаты пытаются уже третий созыв подряд. Дело в том, что ранее в Лесном кодексе существовало положение, разрешающее жителям собирать повалившиеся деревья для личных нужд.

— Сейчас в кодексе такое понятие отсутствует полностью, и это приводит к тому, что люди просто не могут пойти в лес и собрать сухостой для растопки . В результате «бросовая древесина» пропадает. Наше предложение (в случае его принятия)  позволит гражданам вполне легально, не опасаясь, что их накажут, заготавливать дрова. Кроме того, уборка древесины, которая легко воспламеняется, позволит защитить лес от пожаров, улучшит санитарное состояние лесных участков, — обозначил позицию приморских парламентариев председатель профильного комитета Евгений Зотов.

Год в помощь
В апреле приморские депутаты внесли изменения в краевой закон «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае» (НКО). Поправок немного, но они носят принципиальный характер. Во-первых, увеличен срок финансовой поддержки — с одного года на «не менее двух лет». Во-вторых, краевые средства массовой информации теперь должны будут предоставлять бесплатное эфирное время и газетные полосы. И третье: в краевом законе пропишут возможность дополнительного профессионального образования для работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

— Эти поправки важны для Приморского края, который является лидером по количеству НКО. Сейчас в регионе работают 3200 организаций. Большая часть из них решает важные социальные вопросы совместно с органами государственной власти и местного самоуправления по поддержке социально незащищенных граждан, патриотическому воспитанию и другим направлениям, — отметил спикер Законодательного собрания края Александр Ролик.

Сейчас НКО получают поддержку только на один год. Теперь же срок увеличен до двух лет. Как говорят представители некоммерческих организаций, новых поправок они ждали давно.
— Для нас важна каждая поправка. Во-первых, увеличение срока действия гранта дает возможность увеличить границы планирования и добиваться больших результатов. Во-вторых, для любой организации крайне важна информационная поддержка. Пока же мы ее получить можем только с большим трудом. И, в-третьих, мы уже все давно говорим о том, что нам важно проходить обучение. Это необходимо для того, чтобы улучшить работу фондов, — говорит директор Центра социального обслуживания «Родные люди» Наталья Кокорева.
Сейчас в России только некоторые университеты разработали специальные программы для НКОшников. Среди них — РАНХиГС, университет Пскова и Ростова. В Приморье же пока не готовят специалистов для работы в НКО.

Комментарии
  •  
    По теме
    Рядом с Яковлевкой тигр убил двух лошадей в животноводческом хозяйстве (ФОТО) - NewsVl.Ru Сотрудники приморского охотнадзора подтвердили информацию о конфликтной ситуации с тигром вблизи села Яконовка (Уссурийский городской округ) – хищник убил двух кобыл на территории животноводческого хозяйства.
    NewsVl.Ru
    Расчистка русел рек во Владивостоке начнется в ближайшее время - Администрация г. Владивостока Глава Владивостока Константин Шестаков осмотрел состояние реки Богатой, где планируется начать работы Анастасия Котлярова (фото) Глава Владивостока Константин Шестаков осмотрел состояние реки Богатой,
    Администрация г. Владивостока