«Клан» участка Кто только не стоял на краю этой ямы накануне самых разнообразных выборов! Кто только не бил себя пяткой в грудь! Одних мэров только четыре штуки, не считая депутатов и кандидатов. «Митинг» в прошлую среду — из того же разряда. Предприниматель, председатель общественного движения «Контингент», воевавший в Афганистане, Павел Гетман готов уже засыпать злополучную яму и установить обелиск, пока мэрия годами собирается сделать это по решению суда. У него в этом дворе живет дочь, и ему не всё равно, где будут гулять внуки. Но не так всё просто. Шаг за шагом пройти все суды совершенно бескорыстно помог жителям коммунист Виктор Потапейко. Удивительно даже, как ему это удалось (чтобы во Владивостоке! остановить застройщика! на полдороге! да еще крутого такого!..) — думаю, всё дело тут в том, что человек старается для людей и за идею. Он и докладывал обстановку жителям и потенциальному благотворителю, стоя на «трибуне» — деревянной боковине от кабельной катушки. Еще в 2007 году определениями Превореченского суда были приняты обеспечительные меры по двум искам, прокурорскому и от жителей ул. Овчинникова: не производить никаких работ на участке. И ни за кем его не регистрировать. 30 ноября прошлого года мэрия попросила отменить эти меры, поскольку ей нужно исполнять решение суда: оформлять участок и размещать там сквер. Жители возражали, поскольку на участке остался фундамент дома, который застройщик ЗАО «ДВСК» до сих пор не снес, и это имущество может дать шанс воспрепятствовать обустройству сквера (даром что Виктор Кривулин, застройщик, грозится судиться «до Москвы»). Обеспечительные меры суд изменил: обязал «ДВСК» вынести ливневую канализацию, зарыть высоковольтный кабель, укрепить котлован подпорной стенкой, оградить территорию (в решении суда написано вместо «плана участка» — «клана участка» — бывают же опечатки!), охранять ее круглосуточно, а мэрии разрешено делать здесь сквер с памятным знаком и всё это регистрировать. Кроме кабеля и ливневки, «ДВСК» сделало всё наоборот: убрало забор, ничего не укрепило и ничего не охраняет, и теперь маленькие дети гуляют по краю ямы, а мамы за них боятся. Почему мэрия так долго не исполняет решения суда? А потому что приставы не то что не заставляют, а вообще «не знают», как исполнять решение суда. В мае прошлого года они обращались к судье за разъяснениями: как зарегистрировать место массового захоронения, если такое законодательством не предусмотрено? Судья терпеливо разъясняла, что, согласно ст. 94, 99 Земельного кодекса, захоронения относятся к землям историко-культурного назначения особо охраняемых территорий и распоряжаются ими край и город. Нормативный акт, определяющий порядок отнесения к особо охраняемым территориям местного значения, во Владивостоке отсутствует. Так что администрация города должна принять решение об установлении особой зоны. Кроме того, к ее полномочиям относится содержание мест массового захоронения, в т. ч. согласно ФЗ «О погребении и похоронном деле», при проведении любых работ она должна обследовать возможные места массового захоронения жертв политических репрессий и регистрировать их, а потом вносить изменения в зонирование городской застройки. И всё это не мешает одновременному истребованию участка в муниципальную собственность.
Землю — городу Мэрия во исполнение решения Первореченского суда 2008 года, которым были признаны недействительными право собственности ЗАО «ДВСК» на незавершенный дом и разрешение на строительство, обследовала территорию, организовала перезахоронение (впрочем, инициативная группа жителей это перезахоронением не считает — так, отвезли кое-какие кости на Морское кладбище, а кое-какие кремировали). А вот на участок, который относится к землям, госсобственность на которые во Владивостоке не разграничена, зарегистрированных прав у нее нет. В 2009 г. мэрия начала просить участок площадью 8 300 кв. м под сквер с памятным знаком в бессрочное пользование у краевого департамента земельных отношений. Через два года (!) департамент ответил, что сквер является объектом благоустройства, и это благоустройство не является целевым назначением использования участка, поэтому выделение участка под сквер законодательством не предусмотрено. При обжаловании муниципалитетом этого отказа арбитраж согласился с земельным департаментом. Мол, сначала мэрия должна была подготовить планировку территории, а потом сменить разрешение с жилого на рекреационное — и только при таком раскладе можно закрепить территорию за сквером на муниципальном уровне. А вот апелляционная инстанция 26 декабря минувшего года рассудила иначе: хотя статьей 34 Земельного кодекса порядок предоставления участков юрлицам не установлен, но и запрета для целей, не связанных со строительством, не имеется. Тем более что п. 1 ст. 20 ЗК позволяет давать участки в бессрочное пользование муниципалитетам. Отказ неправомерен, предварительная документация по планировке не требуется. Обеспечительные меры с участка частично сняты. Участок свободен от третьих лиц. Ничего не мешает выделить его муниципалитету под сквер. Так что департамент земельных отношений обязали предоставить участок администрации Владивостока в бессрочное пользование. Судебное решение радует. Но начинаешь задумываться: а чего не давали землю-то? Под благое дело, при громком освещении «дома на костях» в СМИ? Может, конечно, на какие-то другие дела земельный департамент выделяет землю более благосклонно, но вот на сквер, причем в таком случае, когда никак иначе использовать участок нельзя целых 20 лет после перезахоронения, упорно не давали. Депутат гордумы Олег Вельгодский, тоже приехавший постоять на краю знаменитой ямы, по итогам таких вот историй выступил с законодательной инициативой передать неразграниченные земли краевой столицы в ведение городских властей.
Как дела на районе? Когда основную часть информации от Виктора Потапейко жители уже выслушали, к яме подвезли начальника административно-территориального управления Первореченского района Геннадия Скоробогатова. Он с ходу «объяснил» жителям, что земля «не наша», принадлежит администрации края. Главу района принялись просвещать: мол, «наша» уже земля, городская, информация у вас просроченная. Главное теперь — чтобы мэрия, получив участок, не начала бы с ним манипулировать. Типа, частично под автостоянку отдавать (каковой интерес просматривался у отдельных участников «митинга», в т. ч. и у главы района) или еще кому-нибудь под стройку (как пророчил Кривулин). Депутат Вельгодский отчитался перед жителями об изничтожении незаконной парковки, к которой из соседнего дома перекидывают электричество и за которую в белую машинку Е602ЕУ несут денежку. А чего не отчитаться о каком-нибудь пустяке… Но машинка вот она, тут же стоит, практически участвует в «митинге», и парковки, по словам участкового, не было разве что накануне «митинга», а впредь, скорее всего, будет, потому что штраф за незаконное предпринимательство — всего одна тысяча рублей. А участковых на районе мало — добавил глава района. И всё время почему-то запальчиво повторял, что денег никаких у района нет. Участковый насчет парковки вяло советовал: «А вы денег не давайте». …Мы повели Анну Михайловну до дому. По дороге она говорила о том, что, наверное, до сквера не доживет. Я пыталась найти убедительные аргументы, что вполне может дожить.
Ирина АНГАРСКАЯ.
Источник: Дальневосточные ведомости
24.03.2012 23:14