Новости города БезФормата.Ru
Владивосток
Главные новости
 
Задать вопрос?

​Край абсурда

Настоящая охрана природы в Приморье заменяется чиновничьим безумием

Лоция Японского моря, залив Находка. Отмечена свалка грунта в районе острова Лисий


«Идиоты вообще очень опасны, и даже не потому, что они непременно злы (в идиоте злость или доброта — совершенно безразличные качества), а потому, что они чужды всяким соображениям и всегда идут напролом, как будто дорога, на которой они очутились, принадлежит исключительно им одним».

Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин,  «История одного города»

Гениальность, как известно, проверяется временем; Салтыков-Щедрин потому и велик, что спустя полтора века после опубликования его проза звучит так, как будто написана сегодня утром.

Впрочем, давно замечено и другое: сама жизнь порой подбрасывает такие сюжеты, до которых не додумается ни один автор, пусть даже и самого острого ума.

Взять, к примеру, историю, которая тянется без малого полтора года и по степени абсурдности не просто затмевает воображение, но и дает довольно ясное представление о том, как сегодня устроены чиновничий и госаппарат и как выглядит механизм принятия тех или иных решений — вплоть до, прости господи, судебных.

…В 2016 году компании «Мазда-Соллерс» понадобилось провести дноуглубительные (скорее, даже дноочистительные) работы возле своих причалов в кутовой части бухты Золотой Рог. Если еще точнее, то главным заказчиком работ было ООО «Пасифик Лоджистик», являющееся главным транспортным оператором для «Мазды-Соллерс». Главным подрядчиком становится владивостокское ООО «Международная судоходная компания» («МСК»). Последняя выполняет проект, но за неимением технических средств приглашает в качестве исполнителя работ Восточное управление (осуществляет хозяйственную деятельность в морских портах Находка и Восточный) Дальневосточного бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт», которое располагает едва ли не единственным на бассейне действующим универсальным земснарядом «Аквамарин». Важная деталь: согласно договору субподряда именно на ООО «МСК» была возложена ответственность за оформление всех необходимых для производства работ документов.

27 ноября 2016 года «Аквамарин» приходит в Золотой Рог и начинает работу: поднимает на борт 850 тонн смеси донного грунта с морской водой (близко к предельной грузоподъемности) и вывозит на свалку грунта, расположенную возле острова Лисий вблизи Находки.

Уже 2 декабря на борт судна поднимается старший госинспектор Тихоокеанского морского управления (ТМУ) Росприроднадзора Сергей Переверзев и составляет по полной форме Акт осмотра судна, в котором указывает, что «…27 ноября «Аквамарин» принял на борт <…>, а 29 ноября сбросил 850 тонн на свалке грунта (выделено мной. — А. О.) в точке с координатами 42.45 с.ш., 132.54 в.д. При осмотре обнаружено, что трюм пуст, борта трюма загрязнены илом, на дне трюма имеются остатки ила. В ходе осмотра отобраны образцы проб ила». Переверзев также подчеркивает в Акте, что разрешительных документов на сброс грунта на судне не обнаружено.

Отобранные образцы проб передаются в ФГБУ «Тихоокеанская дирекция по техническому обеспечению надзора на море», которое вскоре выпускает экспертное заключение: «…на дне трюма находится незначительное скопление илово-супесчано-галечного грунта. Выводы: пробы ила соответствуют 5 классу опасности» (самый низкий из возможных, практически неопасный. — А. О.).

С этого момента начинает вращаться бюрократическая машина. Уже в декабре того же, 2016 года ТМУ Росприроднадзора выписывает ФГУП «Росморпрорт» административный штраф в размере 200 тысяч рублей. В этом месте начинается юридическая казуистика, потому что можно долго выяснять: «Росморпорт» ли за это должен отвечать или ООО «МСК» — компания, которая обязана была все оформить надлежащим образом. Но в любом случае стоит признать, что повод для придирки есть: отсутствие разрешительных документов (или их заверенных копий) вполне позволяет впаять «административку».

Однако дальше начинается полноценный театр абсурда. К делу подключается Находкинская транспортная прокуратура, которая уже 23 февраля 2017 года подает исковое заявление к «Росморпорту» на сумму 77 миллионов 759 тысяч 945 рублей. Одновременно возбуждается уголовное дело по факту загрязнения морской среды и на «Аквамарин» накладывается арест (до сих пор не снят) как на вещественное доказательство. С точно таким же заявлением 1 июня того же года выступает и ТМУ Росприроднадзора — сумма иска совпадает до копейки, что, впрочем, неудивительно, потому что оба исковых заявления построены на одних и тех же, разработанных в Минприроды методичках расчета ущерба.

Судебные слушания (по преимуществу предварительные) ни шатко ни валко тянулись более полугода, а в феврале уже нынешнего, 2018 года, рассмотрев дело по существу практически на единственном заседании, примерно за три часа (включая совещание и оглашение) судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Наталья Юсупова вынесла решение: требование истца удовлетворить в полном объеме. (Чисто для справки: свое решение судья Юсупова выносила за закрытыми для журналистов дверьми, что немедленно заставило вспомнить об известном декабрьском решении Верховного суда РФ, в котором весьма недвусмысленно выражалось недоверие судейскому корпусу Владивостока. Но это, очевидно, тема для отдельного разговора.)

Давайте здесь немного отвлечемся от темы и вспомним, кто в течение почти года после начала разбирательств являлся генеральным директором ответчика, ФГУП «Росморпорт»? Докладываю: нынешний врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко. Его заместителем по строительству был нынешний вице-губернатор Алексей Немков, его заместителем по безопасности (в том числе, очевидно, и юридической) был также нынешний вице-губернатор Андрей Ларин. Правильно ли я понимаю, что вынесенное судебное решение является и их поражением тоже?

…Я, как и многие другие нормальные люди, являюсь убежденным сторонником жесткого экологического законодательства и самых строгих мер по охране наших водоемов. Так что тут, казалось бы, и возрадоваться экологическому сердцу. Но что-то не дает этого сделать.

Хотя и предварительные действия ТМУ Росприроднадзора, и судебное решение г-жи Юсуповой стали поводом для ряда публикаций в местных СМИ, преимущественно на сайтах информагентств; интонация в них была исключительно «экологически-правдорубская» — вплоть до того, что на острове Лисий растут краснокнижные деревья, а какие-то негодяи рядом свалку устроили…

Поскольку с глубиной расследования у многих коллег дело обстоит, к сожалению, не блестяще, придется разъяснить более детально.

Не секрет, что в мореплавании никак не обойтись без таких штук, как морские карты, лоции, всевозможные пособия, которые имеются на каждом судне. Так вот на всех этих картах, лоциях в заливе Находка, у острова Лисий, черным по белому написано: «свалка грунта».

Оно, конечно, нехорошо, наверное, — вот так вмешиваться в дела природы. Но рудники, шахты и заводы мы не закроем, и в пещеры, надо полагать, не вернемся. В мире нет ни одной морской страны, которая не определяла бы возле своего побережья специальные районы для свалки грунта — в противном случае встанет любое гидростроительство, в первую очередь сооружение и расширение портовых мощностей. Куда вывозился грунт при строительстве порта Находка? А при строительстве Восточного? Ответ очевиден. Тем более что на сегодня свалка грунта в районе Лисьего фактически является единственной в южном Приморье, которая на настоящий момент используется по назначению (всего же у наших берегов нанесено на карты 11 свалок). Более того, по информации «Новой во Владивостоке», в ближайшие годы при сооружении новых терминалов в Восточном на свалку к Лисьему будут вывезены миллионы (так! — А. О.) тонн донного грунта. А ведь есть еще Большой Камень со строящейся суперверфью и целый ряд других проектов, связанных с развитием новых и наращиванием существующих портовых мощностей.

Все это вещи — понятные, казалось бы, любому разумному, адекватному человеку. В качестве иллюстрации приведу пару документов. 25 марта 2016 года Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор, т.е. прямое руководство приморских структур) выдает — и направляет, естественно, копию в ТМУ — «Разрешение № 67М на захоронение донного грунта, извлеченного во время дноуглубительных работ». Разрешение это выдано ООО «МЭСОС», расположенное во Владивостоке на улице Адмирала Фокина, 8, буквально по соседству с ТМУ — ирония жизни, так сказать. Данным документом разрешено извлечение грунтов в акватории морских портов залива Петра Великого. Общий объем — внимание! — 6 500 000 кубометров, или 11 635 000 тонн. Разрешенные характеристики — пески, супеси, илы и глины. (Ничем не напоминает приведенное выше экспертное заключение?) Район захоронения: западная часть залива Находка, к юго-востоку от острова Лисий, координаты — те же самые, что фигурировали во Фрунзенском суде. Периоды работ — май-ноябрь 2016–2018 годов. В месяц разрешено сбрасывать более полумиллиона тонн; где уж там хилому «Аквамарину». Занятен пункт № 11 этого документа: «ТМУ Росприроднадзора обеспечить контроль за выполнением требования законодательства РФ в области охраны окружающей среды».

Уж эти обеспечат, будьте спокойны…

Другой документ: 26 декабря 2017 года (судебное рассмотрение, арест судна — все это в разгаре) опять же Федеральный Росприроднадзор выдает ФГУП «Росморпорт» «Разрешение
№ 123М на захоронение донного грунта в объеме 9021 кубометр, 12 719 тонн». Извлекать грунт предполагается в порту Восточный у причала № 7, сваливать — все по тому же известному адресу. В документе прямо указан исполнитель — самоходный грейферный земснаряд «Аквамарин». Традиционный пункт: ТМУ обеспечить контроль…

Земснаряд «Аквамарин»

А я вот думаю: если за 850 тонн ТМУ Росприроднадзора и Находкинская транспортная прокуратура предъявили иски на 77 миллионов, то какими будут возмещения ущерба морской среде за 11 миллионов тонн грунта? Класс опасности грунтов точно такой же, район свалки тот же самый. Какие миллиарды исковых требований с готовностью удовлетворит суд в очередной раз? У нас же по Конституции единое правоприменение?

Ну а теперь о главном. Я бы, наверное, понял свирепость действий и жесткую принципиальность местного Росприроднадзора, если бы там же, в Находке, не проистекала в течение нескольких последних лет перманентная катастрофа, связанная с перевалкой угля. Он, кстати, относится к другой, более высокой, 4-й категории опасности. Любопытствующие могут навести справки: какие штрафы выписывает Росприроднадзор стивидорным компаниям, засыпающим город и бухту Находка углем? Думаю, вы будете сильно разочарованы: только «административка», 100 тысяч рублей, редко больше…

Боюсь даже предполагать, с чем связана такая неприкрытая избирательность в подходах, хотя некоторые версии, конечно, просятся на ум.

В минувшем декабре прокурор Приморского края Сергей Бессчасный проводил большое совещание, посвященное итогам года экологии и деятельности соответствующих надзорных органов. И при всех, говоря о Находке, публично «вломил» местному Росприроднадзору — за беззубость. Хотя с отчетностью там сейчас, наверное, все хорошо — иск на 77 миллионов выиграли, не шутки!..

Другой вопрос: устоит ли это решение в апелляционных и кассационных инстанциях? А вот за этим будем внимательно смотреть. Потому что как-то не честно получается. И еще вопрос: а в случае, если решение устоит, то каким образом 77 миллионов рублей пойдут по целевому назначению на восстановление ущерба, которого нет?

№ 432 / Андрей ОСТРОВСКИЙ / 15 марта 2018
Три человека пострадали от упавшего в Москве дерева - VladTime.RuДвое взрослых москвичей и один трехмесячный ребенок пострадали от упавшего под сильным порывом ветра дерева.
22.04.2018 VladTime.Ru
дерево полое - Deita.RuВ дневное время в полицию поступило сообщение о гибели человека на лесосеке в одном из районов Приморья, сообщает корреспондент DEITA.RU.
21.04.2018 Deita.Ru
Саженцы рододендрона, груши и сосен высадили владивостокцы на субботнике - Ussurbator.RuВ день общегородского субботника, 21 апреля, в зеленых зонах Владивостока горожане высадили сотни саженцев деревьев и кустарников.
21.04.2018 Ussurbator.Ru
Вместе веселее: на Русском острове состоялись соревнования по бесснежным видам ездового спорта (ФОТО) - Vl.RuВ субботу, 21 апреля, на Русском острове прошел IV открытый чемпионат и первенство Владивостока по бесснежным видам ездового спорта «Ветер весны – 2018».
21.04.2018 Vl.Ru
Активисты ТОСов присоединились к генеральной уборке Владивостока - Ussurbator.RuНа общегородской субботник вышли активисты ТОСов – территориальных общественных самоуправлений.
21.04.2018 Ussurbator.Ru
В субботнике приняли участие сотрудники администрации Владивостока - Ussurbator.RuВ общегородском субботнике 21 апреля приняли участие сотрудники всех управлений администрации Владивостока.
21.04.2018 Ussurbator.Ru
Специалисты предприятий Владивостока участвуют в весеннем общегородском субботнике (14).jpg - Администрация г.ВладивостокВо Владивостоке состоялся общегородской субботник. Он является центральным событием двухмесячника по благоустройству и озеленению города,
21.04.2018 Администрация г.Владивосток
Приморье - Deita.RuНа следующей неделе погода в Приморье будет неустойчивой, но температурный фон останется высоким, об этом DEITA.RU сообщили в Примгидромете В первый рабочий день под влиянием антициклона, в основном, без осадков.
21.04.2018 Deita.Ru
Спортивный субботник на мысе Вятлина провели любители бега - Vl.Ru21 апреля в рамках общероссийского субботника организаторы всероссийского полумарафона «ЗаБег.РФ» и представители спортивной общественности города совместили еженедельную беговую тренировку и уборку,
21.04.2018 Vl.Ru
Работа в сквере Дружбы. - Администрация г.ВладивостокВсе фото Сегодня, 21 апреля , в общегородском субботнике приняли участие сотрудники всех управлений администрации Владивостока.
21.04.2018 Администрация г.Владивосток
скриншот с видео - Deita.RuВ субботу, 21 апреля, после села Романовка в сторону Находки Приморского края вдоль автотрассы горит лес, сообщает DEITA.RU .
21.04.2018 Deita.Ru
Дмитрий Медведев проведет в Мурманской области совещание по развитию рыбопереработки О результатах работы в сфере производства рыбной продукции и выполнении задач по развитию современной переработки доложит руководите
21.04.2018 Ассоциация АМКОР
Чистая суббота - Законодательное СобраниеДепутаты Законодательного Собрания края приняли участие в апрельском краевом субботнике по санитарной очистке и благоустройству территории.
21.04.2018 Законодательное Собрание
Специалисты предприятий Владивостока участвуют в весеннем общегородском субботнике (14).jpg - Администрация г.ВладивостокВо Владивостоке состоялся общегородской субботник. Он является центральным событием двухмесячника по благоустройству и озеленению города,
21.04.2018 Администрация г.Владивосток
дерево полое - Deita.RuВ дневное время в полицию поступило сообщение о гибели человека на лесосеке в одном из районов Приморья, сообщает корреспондент DEITA.RU.
21.04.2018 Deita.Ru
​Поцелуй тигрицы - Новая газета во Владивостоке
​Поцелуй тигрицы
Павла Фоменко атаковал амурский тигр — зверь, сбережению которого он отдал более 30 лет жизни Павел Фоменко С начала года в приморское село Алексей-Никольское (расположено менее чем в 40 км от города Уссурийска,
Новая газета во Владивостоке
​«ВероНика» идет к горе - Новая газета во Владивостоке
​«ВероНика» идет к горе
Уникальный туристско-экологический проект реализуется у подножья Пидана в рамках программы «Дальневосточный гектар» Проект развития инфраструктуры в рекреационной зоне у горы Пидан в рамках программы «Дальневосточный
Новая газета во Владивостоке
​Липовые рубки - Новая газета во Владивостоке
​Липовые рубки
Уничтожение ценных видов дерева в Приморье приобретает катастрофический масштаб WWF сообщает: реальный объем древесины липы, вырубленной на Дальнем Востоке, более чем в четыре раза превышает официальные цифры.
Новая газета во Владивостоке
JPG Файл - УМВД по Приморскому краюВ отдел  МВД России по городу  Партизанску   поступили сообщения граждан о том, что на кладбище повреждены памятники  на могилах их родственников.
21.04.2018 УМВД по Приморскому краю
В центре Владивостока рухнула часть дома (фото) - ГТРК ВладивостокСегодня ночью примерно в 4:30 в МЧС позвонили очевидцы и сообщили , что Фонтанной, 18Б обвалилась треть дома.
21.04.2018 ГТРК Владивосток
кладбище - Deita.RuВ Партизанске полицейские установили подростков, осквернивших могилы на городском кладбище, об этом DEITA.RU сообщили в УМВД России по Приморскому краю.
21.04.2018 Deita.Ru
На снимке - кульминация присвоения титула Мисс Очарование в Сочи 98-го года. - КП Владивосток
Участница конкурса красоты из Сочи, облитая кислотой, перенесла 200 операций
Спустя 19 лет после трагедии Элеонора Кондратюк решилась откровенно рассказать о том, что с ней произошло [фото] Мирослава ЧЕРНАЯ Хрупкая блондинка с красивыми ногами и ангельским голосом.
КП Владивосток
Мошенники: психологи без совести - Уссурийская газета Коммунар
Мошенники: психологи без совести
На смену традиционным кражам и ограблениям приходят хищения электронных денежных средств, причем жертва сама добровольно дает аферистам доступ к своему онлайн-банку или же переводит деньги на нужный счет.
Уссурийская газета Коммунар
Медкомиссия заочно - Уссурийская газета Коммунар
Медкомиссия заочно
При проверке предприятия, осуществляющего ресторанную деятельность, а также торгующего в розницу хлебобулочными и кондитерскими изделиями, полицейские обнаружили подозрительную санитарную книжку.
Уссурийская газета Коммунар
Неважно, кто тебя любит - Уссурийская газета КоммунарЛауреатом премии главы администрации УГО студентка ДВТК Екатерина Еранакова стала неслучайно.
21.04.2018 Уссурийская газета Коммунар
Врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко принял участие в благоустройстве Суворовского парка - Администрация Уссурийского городского округаСегодня врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко побывал в Уссурийске и принял участие в общегородском субботнике.
21.04.2018 Администрация Уссурийского городского округа
1.jpg - Администрация Артёмовского городского округа24 и 25 апреля в кинотеатре «Шахтёр» состоится Фестиваль корейского кино.
20.04.2018 Администрация Артёмовского городского округа
Неподражаемая Нина Дорошина: как актрисе, создавшей мем "Людк-а-Людк" удалось покорить современную молодежь - КП Владивосток
Неподражаемая Нина Дорошина: как актрисе, создавшей мем "Людк-а-Людк" удалось покорить современную молодежь
Не стало Нади из «Любовь и голуби» [видео] Евгения КОРОБКОВА специальный корреспондент отдела культуры Она немного снималась в кино, но, вопреки всему, оставалась популярной.
КП Владивосток
Выставка «Корабли и люди»: полотна дышат историей - Прогресс Приморья
Выставка «Корабли и люди»: полотна дышат историей
В чём тайны ржавого листа от крейсера, пролежавшего в море более века? Об этом заговорила выставка "Корабли и люди" на площадке Приморского краеведческого музея им.
Прогресс Приморья
К стихам прекрасные порывы - Газета Выбор
К стихам прекрасные порывы
В прошлую субботу во Дворце культуры состоялось подведение итогов 5-го городского конкурса чтецов «Пою моё Отечество».
Газета Выбор
велосипед, велогонка, вело - Deita.RuВелосипедисты Владивостока 21 апреля проехали по городу парадной колонной — ежегодный велопарад «Вело Весна — 2018» дал старт новому массовому сезону, сообщает DEITA.RU.
21.04.2018 Deita.Ru
пробка - Deita.RuДесятки пустых машин скопились сегодня в центре приморской столицы, сообщает DEITA.RU.
21.04.2018 Deita.Ru
Владивосток - Deita.RuМножество интересных, ярких и полезных мероприятий ждут приморцев 21 и 22 апреля, об этом DEITA.RU сообщили в администрации Владивостока.
21.04.2018 Deita.Ru
Фанаты «Луча» заклеили весь город антигоряновскими плакатами Фото: Максим Кавалеров - КП Владивосток
Заклевали: судьбу тренера «Луча» Григоряна решат на самом высоком уровне
Жёсткий конфликт наставника с болельщиками получил всероссийский резонанс Артём КАБАНКОВ Владивостокский футбольный клуб «Луч-Энергия» снова оказался в центре крупного скандала.
КП Владивосток
Без особого волнения - Уссурийская газета Коммунар
Без особого волнения
На чемпионате и первенстве России по традиционным видам ушу сборную Приморского края представляли восемь ребят.
Уссурийская газета Коммунар
Генеральная репетиция - Уссурийская газета Коммунар
Генеральная репетиция
Весной соревновательный график уссурийских каратистов чрезвычайно уплотнился.
Уссурийская газета Коммунар
В центре Владивостока обрушился дом - VostokMedia.ComФото: vlc.ru Во Владивостоке произошло частичное обрушение пристройки дома.
21.04.2018 VostokMedia.Com
Актриса Нина Дорошина в фильме "Любовь и голуби" Фото: кадр из фильма. - КП ВладивостокНина Дорошина скончалась из-за остановки сердца Екатерина БЕЛОКОНОВА Умерла Нина Дорошина - звезда фильма "Любовь и голуби".
21.04.2018 КП Владивосток
Дельфи - Deita.RuЦеремония открытия семнадцатых молодежных Дельфийских игр России прошла в кампусе Дальневосточного федерального университета, сообщает DEITA.RU.
22.04.2018 Deita.Ru
Врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко принял участие в благоустройстве Суворовского парка - Администрация Уссурийского городского округаСегодня врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко побывал в Уссурийске и принял участие в общегородском субботнике.
21.04.2018 Администрация Уссурийского городского округа
Новым главным тренером - ГТРК ВладивостокГлавным тренером хоккейного клуба "Адмирал" стал Сергей Светлов, контракт со специалистом рассчитан на один сезон, сообщил РИА Новости генеральный директор клуба из Владивостока Сергей Сошников.
22.04.2018 ГТРК Владивосток