ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИЦАМИ, ПРИБЫВШИМИ ДО 2002 ГОДА ИЗ СТРАН СНГ ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ В РОССИИ

12 ноября 2012 года  в  Федеральный  закон от 31 мая 2002 года  № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон) внесены  изменения, направленные  на  урегулирование  правового статуса  отдельных категорий  лиц,  находящихся  на территории Российской Федерации. Изменения  отражены в Главе V111.1 закона, определяющей круг лиц, которые могут быть признаны  гражданами Российской Федерации,  которые  могут быть принятыми  в гражданство Российской Федерации, а также      обстоятельства, исключающие возможность признания    гражданами Российской Федерации или приобретения  гражданства Российской Федерации, а также определена  компетенция органов государственной власти по признанию гражданства Российской Федерации,  по приобретению гражданства Российской Федерации. 

К лицам, которые признаются  гражданами  Российской Федерации, относятся  лица, соответствующие совокупности требований: 

имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, не было определено наличие гражданства Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

  К настоящим лицам относятся также их несовершеннолетние дети, которые признаются гражданами Российской Федерации, если они ранее не приобрели гражданства Российской Федерации в установленном порядке. При этом признание гражданами Российской Федерации несовершеннолетних детей в возрасте от 14 до 18 лет, как и по общему правилу разрешения вопросов гражданства детей, осуществляется при наличии их согласия.

Рассмотрение вопроса о признании лица гражданином Российской Федерации, включая принятие решения по данному вопросу, осуществляется в короткие сроки - 2 месяца. Лицо признается  гражданином Российской Федерации  со дня  первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации.

В главе  V111.1 Закона определяются  лица, имеющие возможность приема в гражданство Российской Федерации. К указанным лицам относятся:

- дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке , если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;

- дееспособные дети указанных лиц, достигшие возраста восемнадцати лет, и несовершеннолетние дети указанных лиц, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Указанные лица при приеме в гражданство Российской Федерации освобождаются от выполнения требования о непрерывном проживании на территории Российской Федерации в течение 5 лет, предоставления разрешения на временное проживание и вида на жительство, наличия законного источника средств к существованию, владения русским языком.

Рассмотрение заявления о приеме лица в гражданство Российской Федерации, включая принятие решения по данному вопросу, осуществляется в срок  до 6  месяцев.

Наряду с административными процедурами по рассмотрению заявления лица о признании гражданином Российской Федерации и приеме в гражданство Российской Федерации предусматривается  проведение работы по установлению его личности, в случае отсутствия у лица действительного документа, удостоверяющего личность. Порядок установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 10.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

  В случае если заявитель не имеет действительного  документа, удостоверяющего личность, в том числе в результате изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, в день принятия заявления ему выдается документ, удостоверяющий личность, на период рассмотрения его заявления о признании гражданином Российской Федерации, на период рассмотрения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации,  содержащий указанные заявителем его персональные данные и фотографию.

                Анализ реализации норм  Федерального закона, направленных на урегулирование правового статуса  отдельных категорий  лиц, находящихся   на  территории Российской Федерации, показал,  что в их число  входят лица, которые  по объективным причинам (нет возможности  выехать  в страну исхода в связи с отсутствием  документа, удостоверяющего личность, или финансовых средств, преклонный возраст),    не могут предоставить  необходимые документы (свидетельство  о рождении, свидетельство о браке и др.), либо устранить  в предоставляемых  документах расхождения  в установочных данных (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения).

          В данной  ситуации  УФМС России по Приморскому  краю оказывает содействие  указанным лицам в истребовании  копий актов  гражданского состояния, используя свои полномочия, предоставленные  Федеральным законом  от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», а также Минской Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года.

Рассмотрение заявления о приеме лица в гражданство Российской Федерации, включая принятие решения по данному вопросу, осуществляется в срок  до 6  месяцев.

Статьей 16 Закона   установлены    основания  отклонения  заявлений о признании  или  приеме в гражданство Российской Федерации.

Отклонение заявления о признании гражданином Российской Федерации и приеме в гражданство Российской Федерации по основаниям, предусмотренным п. п. "а" - "в" ч. 1 ст. 16 Закона  носит окончательный характер.

С учетом того, что отклонение заявлений по вопросам о признании гражданином Российской Федерации и приеме в гражданство Российской Федерации на основании п. п. "г" - "и" ч. 1 ст. 16 Федерального Закона носит временный характер, гарантируется право нахождения лиц на территории Российской Федерации в порядке временного пребывания до прекращения обстоятельств, препятствующих признанию гражданином Российской Федерации или приему в гражданство Российской Федерации. Право на временное пребывание в Российской Федерации осуществляется на основании разрешения территориального органа. Разрешение оформляется в виде отметки в миграционной карте, которая выдается территориальным органом ФМС России.

Следует отметить, что      заявления  о приеме в гражданство  по урегулированию правового статуса  зачастую отклоняются полномочным органом в связи с наличием  непогашенной  судимости.

            Кроме того, данная категория  лиц  зачастую не имеет возможности  подтвердить факт  прибытия  в Российскую Федерацию до  01 ноября 2002 года и факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.  Обращение в судебные инстанции  для  установления указанных  фактов  для  лиц, являющихся  социально незащищенной  категорией,    является  затруднительным. 

Решение вопроса о признании лиц гражданами Российской Федерации   и приобретении гражданства Российской Федерации основаны, как и иные вопросы гражданства, на заявительном принципе. Признание или приобретение гражданства осуществляется на основании заявления заинтересованного лица. В отличие от решения иных вопросов гражданства отсутствие заявления в этом случае не только исключает возможность реализации права на гражданство Российской Федерации, но и влечет негативные последствия для данных граждан. В соответствии с частью   2 статьи   2 Федерального закона от 12 ноября 2012 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" лица, подпадающие под действие главы VIII.1 Закона, не обратившиеся до 1 января 2017 года с заявлением о признании гражданином Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации не позднее 3 месяцев со дня окончания срока действия главы VIII.1 (до 31 марта 2017 года). В случае неисполнения указанного требования такие лица подлежат депортации.

 

 
По теме
В рамках общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» сотрудники отдела МВД России по городу Уссурийску провели серию встреч со студентами и школьниками Уссурийского городского округа.
Сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Владивостоку при проведении оперативно-розыскных мероприятий обнаружили крупный склад хранения немаркированной алкогольной пр
Житель  г. Спасска-Дальнего выплатил долги после ареста грузовика - УФССП На исполнении в отделении судебных приставов по городскому округу Спасск- Дальний и Спасскому муниципальному району в отношении местного жителя в общей сложности возбуждено 24 исполнительных производства различной категории,
УФССП
Это письмо в редакцию «Вестника Приграничья» прислала наша читательница, жительница Приграничья.
Газета Вестник Приграничья
С весенним настроением в пансионат «Солнышко» - ЦБС Находкинского городского округа «Весеннее настроение» – так называлась литературно-музыкальная программа, с которой сотрудники Центральной библиотечной системы, в очередной раз, приехали в гости к обитателям пансионата «Солнышко».
ЦБС Находкинского городского округа