«Выжмут все соки» – эксперты обрисовали будущее миллионов россиян

Деньги
Фото: deita.ru

Источник изображения: «Deita.ru»

Введение еще одного налога ждет группу граждан в России – по разным оценкам придется раскошелиться 20 миллионам так называемых самозанятых россиян, сообщает DEITA.RU.

Эксперты не исключают, что временное налоговое бремя грозит стать постоянным, а его «пилотный» размер дойти до общероссийского НДФЛ, как для всех. Судя по всему, за чередой неудачных попыток по приведению неофициального труда в налоговое русло, самозанятых решено взять, что называется не мытьем, так катаньем – для начала протестировав на них новый фискальный сбор. Насколько желание власти по выводу самозанятых "из тени" обосновано? И не получится ли так, что в ответ на пристальную опеку граждане начнут еще тщательнее скрывать свои доходы от налоговой? Что ждет данную категорию граждан в конечном итоге - налоговое обложение и жесткий контроль за трудовой деятельностью? –рассказали эксперты DEITA.RU.

«Гувернантский налог»

С 1 января 2019 года Федеральная налоговая служба начнет тестировать очередное фискальное «ноу-хау»: мобильное приложение - тест специального налогового режима для самозанятых и индивидуальных предпринимателей без наемных сотрудников. Технология позволит властям собирать от 3 до 6% от дохода данных граждан. Власти пояснили, что пилотный проект, пока запускаемый лишь в нескольких регионах РФ, не преследует своей целью сбор новых налогов, а в первую очередь должен способствовать выводу из тени тех, кто оказывает различные услуги, но ничего не платит в бюджет – это, например, репетиторы, домработницы, гувернантки, няни и прочие. С января 2019 им будет предложено загрузить специальное мобильное приложение, через которое они смогут вносить налог с доходов - 3% для тех, кто оказывает услуги для физических лиц и 6% для работающих с юрлицами. Внесенные средства будут направлены в Пенсионный фонд и ФОМС.

Всего в России насчитывается от 15 до 22 миллионов самозанятых граждан, которых ждет именно введение специального налогового режима и контроль за их доходами, а не за трудовой деятельностью. Разработанное мобильное приложение позволит передавать онлайн соответствующую информацию. Таким образом, самозанятым не придется подготавливать отчеты в налоговые органы, платить какие-либо другие налоги, а также регистрироваться в госорганах. Пилотный проект в некоторых регионах запустят с начала 2019 года, где будет технически возможно ввести приложение, а все остальные подключатся к системе уже через полгода. Пока же новый налог появится в четырех регионах — Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях. Самозанятым нужно будет скачать приложение, работающее как касса, пройти биометрическую идентификацию и привязать к приложению банковскую карту или счет, с которого будет списываться налог. Использовать новый режим можно будет, только если доход не превышает 10 млн руб. в год, а предприниматель не занимается определенными видами деятельности, например, розничной торговлей. Регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя не придется, а те, кто уже сделал это, должны будут выбрать между новым режимом и, например, патентом или упрощенной системой налогообложения.

Нововведение – продолжение взятого ранее курса по привлечению самозанятых к зарегистрированной деятельности. Еще в сентябре 2016 года президентом РФ было сделано заявление об освобождении от обложения налогами и от страховых платежей самозанятых лиц, чтобы оказать им помощь в скорейшем развитии законной деятельности и повышении уровня дохода. Было сказано, что нельзя сравнивать самозанятого гражданина с предпринимателем, нелегально осуществляющим реализацию товаров, работ или услуг. В 2017 году Министерство юстиции России разработало законопроект, определяющий признаки самозанятых граждан. Как предлагает Минюст, самозанятыми должны считаться «физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой риск направленную на систематическое получение прибыли деятельность по оказанию услуг, выполнению работ для физических лиц, основанную исключительно на личном трудовом участии, в том числе во время, свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору». В Совете Федерации уже пообещали не запрещать самозанятым гражданам выезд за границу. При этом граждане должны быть старше 16 лет и не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. О своей деятельности они обязаны будут уведомить налоговый орган. С 2017 года вступил в силу закон о двухлетних налоговых каникулах для самозанятых, которые встали на учет в налоговые органы. Норма распространяется на домработниц, репетиторов, сиделок и нянь. Вот только, «огосудариваться» поспешили немногие: по данным бизнес-омбудсмена Бориса Титова, за первые три месяца действия закона в налоговой службе зарегистрировались всего 40 человек. Затем было разрешено применение патентной система для самозанятых. В конечном итоге, на сегодняшний день из порядка 15 миллионов, признанных Рострудом самозанятыми, добровольную регистрацию прошли менее 1,5 тысяч человек.

Эксперты Института "Центра развития" НИУ ВШЭ, попытавшиеся вывести портрет самозанятого, приходят к выводу, что зарегистрированные в России самозанятые граждане - это чаще всего люди пенсионного возраста, живущие в сельской местности и работающие в сельском хозяйстве. Мотивы, загоняющие эту категорию трудящихся в тень, вполне очевидны и понятны. По словам того же президента Путина, «эти люди вынуждены оставаться в тени, чтобы не сталкиваться с бюрократией, поборами, постоянными проверками и нагрузками, избыточными для этой деятельности».

Всем выйти из сумрака

По мнению профессора Института государственной службы и управления РАНХиГС, доктора экономических наук Людмилы Прониной, если предложения правительства будут привлекательны для этих граждан, например, уплата налога на их доход вместо НДФЛ и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, то они их примут и будут работать в соответствии с законодательством.


«Для тех же, кто не поверит обещаниям правительства, придется продолжать работать на свой страх и риск и скрывать свои доходы от налоговой службы. Однако это станет все сложнее», - уверена Пронина. Тем более, что в России может появится единая электронная база данных для самозанятых граждан. Так, при выполнении национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" планируется обеспечить в 2024 году увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в валовом внутреннем продукте страны) не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом. Следовательно, будут применяться все более совершенные методы привлечения самозанятых граждан и контроля за их доходами.

Государство пытается бороться с теневым сектором, чтобы собирать больше налогов, – их всегда мало, комментирует аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин: «Тем более повышение налогов или пенсионного возраста уже невозможно – это было сделано, во-первых, недавно, а, во-вторых, сильно превышен уровень соседних государств. Люди и бизнес просто побегут из страны. Поэтому правительство теперь стремится не повышать налоги, а сокращать теневой сектор, в том числе нелегальных самозанятых».

Россия сегодня находится в пятерке крупнейших теневых экономик. При этом, на долю теневой экономики, которая не платит налогов и страховых взносов в РФ, по данным АССА, приходится около 39%. «Скорее всего, попавшим в это число, придется платить налоги или они столкнутся со штрафами или более серьезными последствиями», - заключает аналитик «Открытие Брокер».

Достань, если сможешь

«С одной стороны логично, что самозанятые граждане должны уплачивать налоги, как и официально трудоустроенные работники. Они имеют доход, пусть и не такой стабильный, но все-таки многие люди живут на деньги, заработанные, например, репетиторством. Они также пользуются объектами социальной инфраструктуры, как и остальные люди. А эти объекты содержатся, в том числе, и на налоговые отчисления», - продолжает руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов, политолог Олег Иванов.

Другой вопрос, рассуждает эксперт, – как правительство пытается внедрить эту практику. «Любая реформа – это социальный конфликт, который меняет привычные условия и нормы жизни. А следовательно, редко бывает принят в народе «на ура!». В этой ситуации возможно два пути внедрения реформы: «административно-карательный» и «льготный». Первый предусматривает введение высокой административной или даже уголовной ответственности за неуплату налогов, а также усиление административного аппарата. В том числе, возвращение налоговой полиции, которая будет следить за должниками. Однако содержание такого ведомства достаточно затратно и не «окупится» собранными налогами», - говорит Иванов.

Другой вариант – предоставление этой категории граждан определенных льгот, стимулирующих их «выйти из тени» и добросовестно платить налоги. «Однако и такие меры государством не приняты. А поэтому инициатива ФНС «протестировать» введение нового налога на самозанятых в четырех регионах, на мой взгляд, себя не оправдает». 

«Вообще, если отвлечься от наших реалий, желание власти вывести "из тени" самозанятых понятно: чем больше "белых" зон, тем эффективнее управление», - комментирует старший научный сотрудник Федерального научно-исследовательского социологического центра РАН Анна Мытиль, - «В нашем же случае очевидно, что курс на выжимание всех соков из самозанятых россиян, малого и микро-бизнеса остается неизменным».

Предвестником этого, говорит эксперт, стал рост доли платных услуг, потом пенсионная реформа и увеличение НДС, теперь - новый налог.

«Неочевидно только, каким образом власть собирается стимулировать самозанятых к выходу "из тени"? "Удобным интерфейсом между людьми и налоговой службой", как сказал господин Мишустин (глава ФНС-прим.ред)? Этот стимул как-то даже неудобно комментировать. Или одноразовой выплатой 10 тыс. рублей налогового капитала в момент регистрации? Тоже та еще наживка. Или воззваниями к гражданскому самосознанию - все должны "исполнить обязательства перед государством", как опять же сказал господин Мишустин?» - задается вопросами Анна Мытиль.

По ее мнению, можно задать встречный вопрос: а как государство выполняет свои обязательства перед гражданами?

«Считает ли, что у него вообще есть такие обязательства? Но это риторический вопрос, поэтому просто предположу, что и это воззвание вряд ли будет являться стимулом. Что же собирается делать ФНС с "теневой" самозанятостью, особенно, учитывая ее колоссальный размах? Срочно разрабатывать кредитно-финансовые механизмы стимулирования, чтобы легализация самозанятости стала выгодной? Это вряд ли - по многим причинам.  Хотя бы потому, что об этом не было сказано в анонсе нового налога. Вызывать Моисея, учитывая масштабы явления? Или - за неимением такового - множить и множить контрольно-надзорные структуры, чтобы на каждого "теневика" приходилось по одному высокооплачиваемому госслужащему? Или вынуждать физических и юридических лиц "сдавать" нелегальных самозанятых? Это возможно, поскольку находится в тренде».

Как возможен и другой вариант, более простой и приземленный, состоящий, по словам эксперта, в том, что вся эта затея с новым налогом была предлогом для освоения бюджетных денег - на разработку, доработку, переработку "удобного интерфейса", на пилотаж в четырех регионах - и им, соответственно, и закончится. «Хотя, если правительство РФ заявило о планах расширения категорий самозанятых, вряд ли все закончится очередным "распилом". Ведь власти не дают покоя непомерные доходы бабушек, собирающих ягоды и грибы на продажу», - уверена Анна Мытиль.

Андрей Горюнов

 
По теме
ФНС России внесла изменения в Методику прогнозирования поступлений доходов в консолидированный бюджет Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (приказ от 18.07.2018 № ММВ-7-1/457@).
Оператор системы 112 Елена Голикова принимает сообщения для пожарных, полиции и «скорой» - Газета Вести Лишь четверть звонков, поступающих в течение одного месяца по номеру вызова экстренных служб «112», касаются непосредственно работы полиции, пожарной охраны или скорой помощи.
Газета Вести
ДТП на улице Партизанской - Газета Вести 02 На прошлой неделе в округе зарегистрировано одно дорожно-транспортное происшествие.
Газета Вести
Родителям дошкольников напомнили о безопасности - МЧС по Приморскому краю В г. Артём прошло общегородское онлайн совещание для родителей дошкольников В ходе мероприятия с вопросом профилактики пожарной безопасности выступил заместитель начальника службы пожаротушения 19-го пожарно-спасатель
МЧС по Приморскому краю
390fb5bec690a1c8dd359ca440f408c79294136c.jpeg - Primorye24.Ru Девочка пострадала в ДТП, в котором погибла женщина и две несовершеннолетние За жизнь единственной выжившей в страшном ДТП девочки до сих пор борются приморские медики, сообщает РИА VladNews со ссылкой на Минздрав Приморья.
Primorye24.Ru
«Открылся бал. Кружась, летели четы младые за четой, одежды роскошью блестели, а лица – свежей красотой» - Газета Вести Шуршат пышные платья, барышни с волнением поправляют цветы и ленточки в прическах, ажурные и атласные перчатки, решительно или робко берут под руку элегантных кавалеров.
Газета Вести