На выездном заседании комитета Законодательного Собрания по социальной политике и защите прав граждан, которое состоялось в поселке Чугуевка, был рассмотрен вопрос о состоянии сети культурно-досуговых учреждений в Приморском крае и перспективах ее сохранения и развития.
«Мы не случайно выбрали Чугуевку для места проведения выездного заседания, - сказал председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис. – Мы поддержали нашего товарища – депутата Сергей Слепченко, который предложил провели заседание комитета именно в Чугуевском районе. Дело в том, что этот район был одним из наиболее пострадавших в результате прошлогоднего тайфуна «Лайонрок». После испытаний, которые выпали на долю жителей района, мы решили приехать сюда и поговорить с людьми, посмотреть как сложилась жизнь после ликвидации последствий тайфуна. И тема нашего заседания также не случайна – мы хотим выяснить состояние учреждений дополнительного образования и учреждений культуры. Необходимо понять, что необходимо сделать, чтобы поддержать социально значимые объекты дополнительного образования и культуры».
Директор департамента культуры Приморского края Сергей Матлин в своем выступлении отметил, что в Приморском крае насчитывается 802 учреждения культуры разного статуса (городские округа, муниципальные районы, городские и сельские поселения). Общее количество работников в краевых культурно-досуговых учреждениях (КДУ) составляет свыше 2,6 тысячи человек.
По его словам, работа по поддержке и развитию муниципальных учреждений культуры – это, прежде всего, полномочия местных властей, но, к сожалению, многие главы муниципалитетов, особенно на уровне поселений, или вообще не исполняют полномочия в сфере культуры, или испытывают крайнюю ограниченность ресурсов – организационных, материальных, кадровых. «Это выражается в отсутствии как учебно-методической и организационно-информационной поддержки, так и полноценных систем управления. Так, например, более половины муниципальных образований края не имеют самостоятельных органов управления культурой», – подчеркнул Сергей Матлин.
Как сообщил Сергей Матлин, учебно-методическая и материально-техническая база в подавляющем большинстве культурно-досуговых учреждений (КДУ) не отвечает современным требованиям. Например, доля зданий, находящихся в неудовлетворительном состоянии, достигла 40 процентов, а 30 процентам зданий сельских клубов требуется капитальный ремонт. Также низок уровень оплаты труда. Средняя зарплата в районных учреждениях культуры – 20 тысяч рублей, в сельских учреждениях – 15 тысяч рублей, в городских поселениях – 18 тысяч рублей. Эти и другие факторы привели к тому, что в крае существенно снизилось количество культурно-досуговых учреждений: с 2010 года – на 11,44 процента. Также отмечается кадровый дефицит - возрастной состав работников культурно-досуговых учреждений составляет 55 лет.
Директор департамента культуры Приморского края заявил, что краевая администрация готова поддерживать те муниципалитеты, которые будут развивать свою сеть культурно-досуговых учреждений, а для этого в районах и городах должна быть сформирована адекватная ситуации система управления сферой культуры. Он также отметил, что все есть позитивные предпосылки для изменения ситуации к лучшему. За последние три года краевая администрация вложил в материально-техническую базу муниципальной культуры более 113 миллионов рублей. Было закуплено звукоусиливающее оборудование для 271 муниципального культурно-досугового учреждения, 22 автобуса, музыкальные инструменты.
«В рамках краевой госпрограммы по развитию культуры с 2014 года начала проводиться системная работа по поддержке культуры в муниципальных образованиях, - сообщил Сергей Матлин. - Так, на строительство, реконструкцию, ремонт муниципальных объектов культуры, и приобретение объектов культуры для муниципальных нужд из бюджета Приморского края в 2014-2016 годах израсходовано больше 230 миллионов рублей. В 2017 году на эти цели в бюджете края запланировано почти 75 миллионов, а в следующем году почти в два раза больше – около 133 миллионов рублей. Субсидии перечисляются муниципалитетам на условиях софинансирования в размере 20 процентов к 80 процентов краевых средств. Но, увы, не всегда в местных бюджетах есть необходимая сумма».
На заседании комитета с докладами выступили глава Чугуевского сельского поселения Ольга Виеру, заместитель главы администрации Октябрьского района по социальным вопросам Лариса Сидоренкова, первый заместитель администрации Шкотовского района Тамара Шестопалова.
«Мы считаем, что необходимо расставить акценты и постараться изменить ситуацию, - считает депутат Сергей Слепченко. – Чтобы мы точно знали проблемы и находили пути их решения. Для нас важно обратить внимание на сельские дома культуры, посмотреть, как мы можем помочь с финансированием культуры, помочь в ее развитии. Как показал анализ ситуации, вопрос развития культуры стоит достаточно серьезно. Но культура у нас есть, она самобытна, и она требует внимания. Очень многие отдаленные сельские территории сохранили дома культуры. Но они сейчас находятся в плачевном состоянии, поэтому нам надо подумать, какие средства выделить. При чем сделать это в виде программы на 5 лет. Еще один важный вопрос – кадровый потенциал. Я считаю, что мы должен помогать муниципалитетам. Но если на зарплату еще средств хватает, то на содержание домов культуры, на костюмы, на инструменты денег уже нет. Два года назад мы проводили программу и закупали световое, и музыкальное оборудование, которое поступало в районы. Отклики из муниципалитетов были хорошие. Сейчас мы хотим изучить эти вопросы и услышать, что хотят люди и выделить направления, по которым мы будем оказывать помощь. И будем уже работать непосредственно с муниципалитетами в этом направлении».
Подводя итоги заседания, комитет вынес решение о том, чтобы рекомендовать администрации Приморского края при формировании краевого бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов предусмотреть финансовые средства бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и приобретение и внести соответствующие изменения в госпрограмму «Развитие культуры Приморского края на 2013-2020 годы», а также на предоставление муниципалитетам средств на систему грантовой поддержки культурно-досуговых учреждений. Кроме того, решено возобновить реализацию программы «Мастера искусств – жителям Приморья», ежегодно организовывать мероприятия по целевой подготовке кадров для специалистов культуры муниципального уровня, разработать и утвердить систему краевых творческих конкурсов и фестивалей, предусматривающую возможность делегирования победителей на мероприятия федерального уровня.
«Мы благодарны вице-губернатору Илье Ковалеву и директору департамента культуры Приморского края Сергею Матлину за подробный анализ в отрасли. Такой достаточно глубокий анализ по состоянию объектов культуры, по методоллогии, по организационным моментам, по финансированию объектов культуры прозвучал впервые, - сказал, подводя итоги заседания, Игорь Чемерис. – Мы должны поддержать учреждения культуры Приморья. Мы понимаем как важно сохранить кадровой потенциал в отрасли. Мы считаем, что без разворота в сторону работников бюджетной сферы невозможно переломить ситуацию. Если не предоставлять им служебное жилье, нам сложно будет удержать профессионалов в области культуры. Потому что материально-техническую базу мы можем создать, можем улучшить ее, но люди – это тот золотой запас, который мы обязаны беречь».
Фотоальбом: | Выездное заседание комитета по социальной политике и защите прав граждан в с.Чугуевка 22 марта 2017 года |