Чтобы не хуже, чем в Петербурге: зачем идти на слушания по Правилам благоустройства Владивостока, рассказал депутат гордумы (ИНТЕРВЬЮ)

Фото: static.vl.ru

В пятницу, 20 июля, во Владивостоке пройдут публичные слушания по Правилам благоустройства города. Этот документ по сути – шанс спасти краевой центр от бесконтрольной вырубки зеленых насаждений, создать единые стандарты для киосков, фасадов, рекламных конструкций и прочих элементов инфраструктуры, которые украсят приморскую столицу и, считает зампредседателя комитета по городскому хозяйству гордумы Руслан Галицкий, уничтожат возможность коррупции. Он готовит ряд поправок в новые правила. В интервью VL.ru депутат рассказал, какие жизненно важные изменения нужно внести и почему горожане обязательно должны прийти на слушания.

Отметим, изменения в Градостроительный кодекс внесли в прошлом году на федеральном уровне. Все города России обязаны обзавестись своими Правилами благоустройства. Неотъемлемым условием является согласование их с жителями на публичных слушаниях.

Руслан Галицкий избран в Думу Владивостока в 2017 году. Является зампредседателя комитета по городскому хозяйству. О проектировке городских пространств он знает не понаслышке, поскольку давно руководит архитектурно-планировочной компанией, среди проектов которой – общественные и производственные здания, спорткомплексы, отдельные дома и концепции целых жилых микрорайонов и кварталов.

Новые Правила благоустройства Руслан Галицкий называет не иначе, как «конституцией города».

— Что такое Конституция для страны? Это основа, законодательный фундамент, на котором строится наша жизнь в государстве, – объясняет он. – Такой же общий свод уже локальных правил сейчас разрабатывается в городе, только для сферы благоустройства. А что такое благоустройство? Да все, что нас с вами в городе окружает: дороги, тротуары, парки, дома, зеленые деревья, кустарники и много всего другого. И по сути какими будут новые Правила благоустройства, так мы и будем жить ближайшее время. Что-то потом изменить, поменять будет очень и очень сложно, все равно, что изменить Конституцию в стране.

— Начнем с облика города – какие, на ваш взгляд, тут нужны кардинальные изменения?

— Необходимо внести в Правила благоустройства разработанные по районам города шаблоны элементов благоустройства. То есть должны появиться, можно сказать, бренд-буки киосков, остановочных павильонов, лавочек, урн, вывесок, адресных табличек и прочего, что нас окружает в городской среде. Зачем это нужно? А чтобы любой человек, который планирует установку того или иного элемента, мог зайти в эти шаблоны и взять оттуда информацию о цвете, виде, размерах этого объекта, изготовить и установить. А сейчас как происходит? Все эти элементы изготавливаются по принципу «кто во что горазд», а потом обязательно согласуются с чиновниками в администрации. Но критериев-то установленных нет. И что делает чиновник? В зависимости от своего вкуса или настроения либо согласует, либо нет. К тому же тут есть поле для коррупции. Единые правила исключат необходимость хождения к чиновникам для согласований по любому поводу и избавят самих чиновников и от лишней работы, и от соблазнов.

— Получается, это главным образом должно украсить город и придать ему стиль?

— Конечно. Возьмите Правила благоустройства Санкт-Петербурга. Нам же нравится приезжать в этот город, восхищаться «как там у них»? Нравится. А потом мы возвращаемся и сетуем, мол, почему у нас не так? Так вот у них несколько талмудов, в которых четко описано как должна выглядеть каждая адресная табличка, рекламная конструкция и так далее. Есть понятные правила, которым все следуют. Так порядок и наводится. И мы можем не хуже. Не надо провинциальных рассуждений из серии: «Ой, мы же не вторая столица России, куда нам до этого». Надо только выстроить у себя в городе понятные правила и постепенно можно навести порядок. Нужен переходный период, например, пятилетний, за который у всех будет время привести свое имущество в соответствие с городскими Правилами благоустройства. Это нормальная практика для современного мира, это не стоит много денег. И это – вопрос наведения порядка.

— То есть надо создать несколько томов с подробными шаблонами и потом установить контроль за тем, чтобы им следовали?

— Можно и несколько томов. Но я считаю, что куда продуктивнее и нагляднее будет, если нанести всю эту информацию с шаблонами на интерактивную городскую карту. Есть такой замечательный ресурс maps.vlc.ru . Это на мой взгляд лучшее, что сделала администрация для открытости городских процессов для населения. Открыв эту карту можно посмотреть сегодня в режиме он-лайн, где какие разрешения на строительства выданы, где какие ведутся работы водоканалом, электросетями и прочими службами. И на этом же ресурсе есть вкладка «благоустройство», но она почти пустая.

Так вот я предлагаю добавить слои: «озеленение», «НТО» (нестационарные торговые объекты), цветовые решения фасадов и прочее. Чтобы можно было зайти на нее, ткнуть в интересующий район, а там будет информация: в какой цвет здесь могут быть окрашены дома, какие деревья будут хорошо расти, какого вида лавочки и урны можно ставить и так далее. И тут же можно будет кликнуть на эскиз лавочки, например, и скачать ее параметры. Быстро, наглядно, понятно, а главное – открыто. Что важно: не чиновник будет решать, где он позволяет поставить киоск, а где нет. А на карту уже будут нанесены места: где под это предусмотрены участки, а где – нет. Задача – максимально упростить разрешительные процедуры. То есть, если это разрешено в Правилах благоустройства – просто бери и делай, как правильно, и не переживай, что тебя снесут.

— В Думе в первом чтении уже принят проект Правил благоустройства, который разработала администрация. Сейчас вы готовите в него поправки. Что вас не устраивает в проекте?

— Абсолютно точно нельзя принимать существующий сырой проект. Например, кардинальных изменений требует сфера экологии. Я говорю в первую очередь о системе вырубки зеленых насаждений в городе. Сегодня что мы видим? Откройте спутниковую карту за 2015, 2016, 2017 годы… Вы увидите как на ней остается все меньше и меньше зеленых пятен. Вырубаются сотни гектаров деревьев каждый год. А теперь давайте заглянем в городской бюджет. Сколько он получил средств за эту вырубку? Несопоставимо мало. Я бы даже сказал – почти ничего.

— И почему же так происходит?

— Потому что сегодня вся существующая система подталкивает тебя к нелегальной вырубке деревьев под покровом ночи. Оказывается проще и дешевле открыть популярный сайт объявлений, вызвать «черных лесорубов» и очистить свой участок под строительство. Не получая порубочный талон и не компенсируя городскому бюджету вырубленные деревья. А причин такого поведения несколько. Первая – неоправданно высокая цена за порубочный талон. Вторая – отсутствие учета и контроля деревьев и как следствие – наказания за эту нелегальную вырубку.

То есть нет так называемой перечетной ведомости деревьев, хранящейся в мэрии, например, подняв которую, можно точно увидеть сколько деревьев и какой ценности расположено на том или ином участке. Сейчас управление экологии, выезжая на место предполагаемой незаконной вырубки по отдельным заявлениям граждан вместе с сотрудниками полиции, не может привлечь владельца участка к ответственности, потому что при отсутствии пеньков невозможно определить сколько и чего вырублено. А скажем так «зеленого паспорта» этого участка у администрации нет. И все. Деревья по факту – вырублены. Бюджет на компенсацию ни копейки не получил. Вырубщик не несет наказания, потому что его вину невозможно доказать. И чего мы добьемся, если будем продолжать разводить руками от бессилия? Останемся без зеленых легких города, без красивых деревьев и кустарников.

— Можете привести пример, чтобы примерно понять соотношение цен: сколько стоит вырубить по талону и с помощью «черного лесоруба»?

— Примерно это выглядит так. Купил дачник участок в пригороде Владивостока, хочет его разработать под строительство домика, под огород. И за вырубку деревьев по нынешнему тарифу ему надо заплатить в казну примерно 1,5 миллиона рублей. Миллиона! А черному лесорубу за ту же площадь надо отдать 200-300 тысяч рублей. Чувствуете разницу? Ну не станут люди платить такие бешеные деньги, они будут вынуждены искать «лазейки». Вот и спрашивается: для чего город гордо держит высокую цену и остается совсем без денег? Нелогична, нерачительна и вообще губительна для города такая позиция.

— Какой выход вы предлагаете? Как остановить происходящее и спасти пока еще зеленый город?

— На мой взгляд, выход в полном переформатировании подхода к вырубке и к работе управления экологии. Сегодня оно тратит «на себя» в два раза больше денег, чем зарабатывает для казны. А должно быть все совсем наоборот. В проект Правил благоустройства, к сожалению, они не внесли никаких существенных изменений, которые могли бы остановить варварскую вырубку деревьев без возможности их компенсации. Поэтому считаю архиважным ко второму чтению внести в проект существенные поправки. Во-первых, в городе должна появиться зональность. То есть разделение по тарифу. В самом городе, особенно в центре, вырубка должна априори стоить дорого. Потому что по мере застройки элементарно места для деревьев становится все меньше и меньше. Тем печальнее утрата и ценнее каждое новое посаженное дерево. К тому же за деревьями в городе ухаживают городские озеленители , которые их стригут, удобряют. То есть из бюджета ежегодно идут какие-то деньги на их уход. Это тоже надо компенсировать. Другое дело – пригород. Там вырубка может стоить намного меньше, потому что места для восполнения утраты больше и деревья за городом все – дикоросы.

— Выходит, если снизить нынешнюю стоимость вырубки и дифференцировать ее по принципу город/загород можно лишить заработка «черных лесорубов»?

— Не все так просто. Но это один из важных элементов системы, если мы хотим не просто лишиться со временем всех зеленых насаждений в городе, а иметь возможность планово ежегодно возобновлять вырубленные деревья, имея на это деньги в бюджете. Надо переоценить коэффициенты. Чтобы вырубка не стоила запредельно дорого. Далее – надо начать передавать участки с информацией о том, сколько на них деревьев и каких видов. То есть выдавать землю уже с перечетной ведомостью. А штрафы за незаконную вырубку – максимально повысить, чтобы рубить нелегально стало очень накладно для кошелька. Тогда собственник участка будет понимать: от наказания за вырубку под покровом ночи он не уйдет, потому что в мэрии хранится перечетная, подеревная ведомость. Но и легальная вырубка не запредельная по цене, ее стоимость вполне оправдана.

— Делать подеревный план каждого участка наверно очень дорого обойдется городскому бюджету?

— Трата на каждый такой план вернется в бюджет еще большими средствами. Так как собственники участков неизбежно будут или приходить за порубочными талонами и восполнять казну, или платить огромные штрафы, которые также пойдут на восстановление утраченных деревьев. И тогда будет нормальный процесс в городе. Строители будут развивать Владивосток, возводя дома, платить за вырубку. А озеленители будут иметь средства на украшение города новыми деревьями и кустарниками. Это естественный процесс развития Владивостока как современного города, но без невосполнимых утрат.

— Кто должен определять ценность того или иного дерева?

— Очень хороший вопрос. Это еще один важный момент, который я убежден, должен быть обязательно отражен в Правилах благоустройства. Должен появиться перечень деревьев, которые можно сажать у нас в городе, разработанный научными сотрудниками, например, нашего Ботанического сада. Главное – специалистами, профессионально занимающимися вопросами озеленения. То есть список деревьев, которые гарантированно растут у нас, хорошо приживаются, хорошо выглядят. С рекомендациями в каких районах какая флора лучше себя будет чувствовать. И возможно со стоимостью в зависимости от размера растения.

Это будет руководство к действию для любого жителя города: будь то само управление, которое занимается высадками деревьев, или предприниматель, который хочет компенсировать вырубку зеленых зон посадкой новых, или любой житель города, решивший украсить свой двор.

— Понятно, что документ действительно важный и на многое способен повлиять. Смогут ли жители что-то сделать тоже, если у них есть свои предложения?

— Обязательно надо приходить 20 июля на публичные слушания в администрацию города и давать свои предложения. Потому что из всего, что мы сейчас все вместе предложим, и будет формироваться ко второму чтению в городской Думе уже более проработанный проект, почти готовый. Поэтому, если вы завтра не планируете навсегда уехать из Владивостока и вам небезразличен этот город, вы можете и должны повлиять на создание новой «конституции».

Публичные слушания состоятся 20 июля в 10:00 в актовом зале администрации города ( Океанский проспект, 20 ), чтобы оставить свои предложения, нужно иметь при себе паспорт. Ознакомиться с проектом можно на официальном сайте мэрии , также до 20 июля в администрации по адресу: Западная, 15 открыта экспозиция проекта. Подробнее о порядке проведения публичных слушаний можно узнать на официальном сайте .

Источник — VL.ru
 
По теме
Веркеенко - Deita.Ru Новые правила благоустройства Владивостока, которые разработаны по поручению мэра города Виталия Веркеенко, коснутся автотранспорта, работающего на  стройплощадках, об этом DEITA.RU сообщили в городской администрации.
02.08.2018
 
 
Ремонт дорог Владивостока по федеральной программе не завершили только на Спортивной и Порт-Артурской (ФОТО) - Vl.Ru Основные работы по федеральной программе «Безопасные и качественные дороги − 2018» во Владивостоке завершены почти на всех улицах, кроме Спортивной и Порт-Артурской.
20.08.2018
 
Межрайонный центр по фтизиатрии открывается в Октябрьском районе Приморья - Администрация Приморского края Детская фтизиатрическая служба Приморья совершенствуется. Сразу шесть районов края получили возможность получать качественную медицинскую помощь по фтизиатрии в селе Липовцы Октябрьского района.
20.08.2018
Уссурийцы всегда интересуются новостями в сфере строительства. Поэтому сегодня мы проводим прямую линию с начальником отдела разрешительной документации управления градостроительства администрации УГО Маргаритой Михальченко.
19.08.2018 Уссурийская газета Коммунар
Я, Валерий Игоревич Молодцов, разыскиваю сведения об одном из своих предков.
19.08.2018 Уссурийская газета Коммунар
46-летний Акихиро Танака из пригорода Токио приехал в Уссурийск на неделю по гостевому обмену.
18.08.2018 Уссурийская газета Коммунар
На минувшей неделе вспоминали трагические события десятилетней давности, произошедшие в Южной Осетии.
17.08.2018 Уссурийская газета Коммунар
Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
17.08.2018 КП Владивосток
Полиция Артема проводит проверку по факту ДТП со смертельным исходом Игорь Сорокин Подробности жесткой аварии, в которой пострадали 10 человек и один погиб, удалось выяснить редакции «Комсомольская правда» — Владивосток.
19.08.2018 КП Владивосток
По данным ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в период 21-24 августа в Уссурийском городском округе  ожидается резкое ухудшение погодных условий.
20.08.2018 Администрация Уссурийского городского округа
Исторический велопробег – уникальное событие для нашего города, которое проводится в рамках 80 – летия Артёмовского городского округа.
20.08.2018 Администрация Артёмовского городского округа
На торжестве солисты ансамбля спели на французском и немецком языках [видео] Юлия ДУБИНА В субботу Владимир Путин посетил свадьбу министра иностранных дел Австрии Карин Кнайсль и финансиста Вольфганга Майлингера.
20.08.2018 КП Владивосток
Писатель, создавший альтернативную русскую историю, скончался в возрасте 66 лет Евгения КОРОБКОВА В возрасте 66 лет умер от рака писатель Владимир Шаров, наш российский Умберто Эко, создавший свою гигантскую русскую историю.
18.08.2018 КП Владивосток
Сегодня в Артемовском историко-краеведческом музее торжественно открывается первая персональная выставка работ из дерева «Мастер волшебной древесины» Сергея Холомейдика.
17.08.2018 Газета Выбор
Курсанты нарабатывают терпение, шлифуют ладони о шкоты и фалы… - МГУ им. адм. Г.И. Невельского 15 августа парусное учебное судно «Надежда» взяло курс на порт Йосу (Республика Корея), где 27 августа стартует первая «СКФ Дальневосточная регата учебных парусников 2018»/«SCF Far East Tall Ships Regatta 2018».
20.08.2018 МГУ им. адм. Г.И. Невельского
Артем Милевский, погуляв по всему миру, не забывал родные места. Фото: соцсети - КП Владивосток "КП" вспоминает пять историй, когда игроки из Незалежной становились объектами различных скандалов Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Защитник футбольного клуба "Нижний Новгород" Виталий Федорив стал в одночасье звездой новостей.
20.08.2018 КП Владивосток
Из-за болезни хоккеист пропустит этот спортивный сезон. Фото: пресс-служба ХК "Адмирал" - КП Владивосток У 28-летнего Самвела Мнацяна, одного из самых жёстких защитников КХЛ, серьёзные проблемы со здоровьем Артём КАБАНКОВ У бывшего капитана владивостокского хоккейного клуба «Адмирал» Самвела Мнацяна обнаружили раковое заболевание.
20.08.2018 КП Владивосток
На стадионе «Городской» прошел масштабный спортивный праздник, посвященный Дню физкультурника.
18.08.2018 Уссурийская газета Коммунар
Все фото (8) День физкультурника – праздник молодости, силы, здоровья и красоты, подлинный смотр наших достижений в развитии физической культуры и спорта.
17.08.2018 Прогресс Приморья
Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
18.08.2018 КП Владивосток
По данным ФГБУ «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», в период 21-24 августа в Уссурийском городском округе  ожидается резкое ухудшение погодных условий.
20.08.2018 Администрация Уссурийского городского округа
Андрей Тарасенко: «Благоустройство Владивостока – общее дело» - VostokMedia.Com Фото: РИА «Восток-Медиа» Вопросы создания комфортной городской среды стали главными на встрече Андрея Тарасенко с представителями общественности во Владивостоке, которая состоялась в субботу, 18 августа, сообщает РИА «Восток-Медиа».
20.08.2018 VostokMedia.Com
В торговом порту Владивостока должностными лицами управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области выявлен факт попытки ввоза на территорию Российской Федерации крупной партии поднадзорной продукции
20.08.2018 VladMedicina.Ru