Александр Ролик: «Идеальных депутатов не бывает»

Фото: primgazeta.ru
14:01 09 января 2018 24 0

В 2017 году приморские депутаты внесли поправки в закон о статусе депутата. Одна из них — исключение пункта о нормированном рабочем дне. Быть с 9 до 18 в кабинете можно, но тогда теряется связь с избирателями. Депутат перестает понимать, чем живут люди и что их волнует. А именно эти знания формируют дальнейшие действия народного избранника по разработке законопроектов — все они должны быть нацелены на одно: сделать жизнь людей комфортнее. О том, как справляются приморские парламентарии с этой задачей и каким должен быть идеальный депутат, спикер Законодательного собрания края Александр Ролик рассказал «Приморской газете».

— Александр Иванович, 2017 год подходит к концу. Фактически это первый полноценный год работы и можно подводить первые итоги. Как удалось выстроить отношения между фракциями?
— На самом деле, когда говорят и пишут о межпартийных отношениях и особенно о парламентской оппозиции, граждане часто дают искаженное представление о реальном положении дел. Да, конечно, депутаты представляют в региональных парламентах страны разные партии и разные группы избирателей. Но задача у всех при этом общая: формирование правовых основ для развития своих территорий, отстаивание прав избирателей и всего населения. Если я, как депутат, на своем избирательном округе решаю различные проблемные вопросы жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения, контролирую, как исполнительная власть и органы местного самоуправления соблюдают краевые законы, выполняют возложенные на них задачи в рамках выделенных сумм из краевого бюджета, то аналогичным образом действуют и мои коллеги из оппозиционных партий.

У нас всех только одна задача — улучшать жизнь людей, совершенствуя законы.

В этом ключе все партии и их представители в краевом парламенте действуют с полным осознанием своей ответственности. Поэтому и отношения выстраиваются естественным образом в процессе работы в комитетах над законами и в ходе исполнения функций депутатского контроля.

— Цель может быть и одна, но подходы-то разные.
— Действительно, это не оспоришь. И поэтому возникают дискуссии, иногда споры. Но в конфликтную плоскость это не переходит. Люди все взрослые, следят за своими словами и действиями. Да, есть принципиальные позиции, которые у разных партий расходятся. Например, фракции КПРФ и ЛДПР не голосуют за принятие краевого бюджета уже много лет, но в процессе его обсуждения с исполнительной властью активно участвуют, вносят свои предложения, влияют на окончательные решения. И это правильно. Все депутаты, независимо от политических убеждений, заинтересованы в улучшении жизни своих избирателей. Именно это обстоятельство и побуждает всех нас к сотрудничеству.

— Когда вас избрали председателем Законодательного собрания края, были ли какие-то ожидания от должности?
— Мне в период работы вице-губернатором приходилось тесно взаимодействовать с Законодательным собранием Приморского края, депутатами и его председателем Виктором Горчаковым. Поэтому, как мне кажется, представление об этой должности и круге ее полномочий у меня было достаточно полным. Так что все же правильнее говорить не об ожиданиях, а, скорее, о неожиданностях, с которыми пришлось столкнуться после вступления в должность.

— И что же стало неожиданностью?
— Например, оказалось, что нормативная база, регламентирующая деятельность краевого парламента, несколько устарела и отстала от тех процессов, которые набрали силу в стране. Пришлось изучать опыт других регионов страны и Государственной думы Федерального Собрания России, после чего мы внесли изменения в краевой закон «О статусе депутата». Мы усилили ответственность депутатов за неисполнение своих обязанностей.

Теперь можно потерять мандат за неоднократные пропуски заседания Законодательного собрания и его комитетов.

Это общероссийский тренд. Подобные нормы установлены в законах многих субъектов Российской Федерации. Приморье несколько отстало в этом плане, но мы подтянулись.

— Это единственная неожиданность?
  — Нет, еще крайне удивило, что в краевом законе «О Законодательном Собрании Приморского края» не были закреплены представительные функции краевого парламента. Это также пришлось поправить. Но в целом, хочу сказать, что каких-то особых ожиданий от должности председателя у меня не было. Я хорошо понимал и круг задач, и специфику этой работы.

— Расскажите кратко об основных законах 2017 года в Приморье.
— Всего за этот год принят 161 закон и 453 постановления, рассмотрено 458 вопросов. Я бы выделил изменения в закон «О патриотическом воспитании в Приморском крае», «Об атмосферном воздухе», «Об отдельных вопросах в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае», изменения  в ст. 4 Закона  «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края». Внесены изменения в краевой  закон «О налоге на имущество организаций», проводились корректировки Закона Приморского края «Об установлении пониженной ставки  налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, для отдельных категорий организаций», земельных отношений. Внесены изменения и в закон «О содержании  домашних животных на территории Приморского края».
И, конечно, одно из главных направлений работы депутатов — это принятие бюджета края и его корректировок в течение года. Даже в непростых экономических условиях нам удается сохранить его социальную направленность.  

— Каких законопроектов было больше: для поддержки бизнеса, правительства или по выполнению социальных обязательств?
— Я бы не стал так жестко делить законопроекты на социальные и экономические. Потому что создание условий для развития бизнеса напрямую связано с выполнением социальных обязательств. Без стабильной экономики, без налогов, которые приносят в краевую казну крупные и малые предприятия, невозможно предоставление социальных гарантий нуждающимся, развитие и обеспечение медицинской помощи, образования  и других социальных сфер. Я уже говорил о том, что в последние годы краевой бюджет носит явную социальную направленность — более 60% бюджетных ассигнований идет на социальные нужды. Эти средства сначала нужно получить, в том числе, в виде налоговой базы.  

— Получается?
— Чтобы получалось, депутаты Законодательного собрания активно занимаются вопросами правового регулирования развития предпринимательства в Приморье, поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, улучшения инвестиционного климата, развития ТОРов и Свободного порта Владивосток. В последние годы краевым парламентом принят целый блок законов о «налоговых каникулах». Для начинающих предпринимателей налоги «обнулили» в течение двух лет с момента регистрации индивидуального предпринимателя. Принят Закон об установлении льготной налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения. Льгота распространяется на налогоплательщиков-индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу закона и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной или научной сферах.

— Александр Иванович, а есть ли какая-то законотворческая мечта?
— Это, скорее, не какой-то конкретный законопроект, а создание такого законодательного поля, которое в полной мере обеспечит развитие нашего края, закрепление населения, создание для людей достойных условий проживания.

— С вашей точки зрения, каким должен быть идеальный депутат?
— Я не знаю, каким должен быть идеальный депутат. Я знаю лишь то, что мне, как депутату, хотелось бы быть много ближе к людям, помогать им и вместе с тем побуждать их к появлению активной позиции, к общественно-полезной деятельности. Мне бы хотелось иметь для этого больше времени и ресурсов.

Идеалы и жизнь мало совмещаются, к сожалению.

Но я бы хотел напомнить один совет великого русского писателя Льва Толстого, данный им художнику Николаю Рериху: «Когда переправляешься через реку жизни, бери выше цели. Течение жизни непременно снесет твою лодку!» Может, это и не дословная цитата, но, мне кажется, она хорошо раскрывает ответ на ваш вопрос. Если депутат не будет ставить перед собой амбициозные цели, он добьется меньше того, чего мог бы достичь.

— И последнее. Если оказывается свободное время, как предпочитаете его проводить?
— Так получается, что где бы я ни работал, времени на личную жизнь  остается очень мало.  По своей сути я трудоголик, и этим, наверное, все  сказано. Когда же есть возможность отдохнуть, то стараюсь проводить свободное время на природе: летом — на море, зимой — на лыжах с друзьями и близкими.

Занимаюсь также научной деятельностью —  не оставляю планов защитить докторскую диссертацию.

Комментарии
  • Последние новости Приморского края по теме:
    Александр Ролик: «Идеальных депутатов не бывает»

    Александр Ролик: «Идеальных депутатов не бывает» - Приморская газета
    Александр Ролик: «Идеальных депутатов не бывает» - Владивосток
    14:01 09 января 2018 24 0 В 2017 году приморские депутаты внесли поправки в закон о статусе депутата.
    15:42 09.01.2018 Приморская газета
    - Владивосток
    Принципами законотворческой деятельности председатель Законодательного Собрания края поделился с «Приморской газетой» В 2017 году приморские депутаты внесли поправки в закон о статусе депутата.
    12:21 09.01.2018 Законодательное Собрание
     
    По теме
    Имя Владимира Ведерникова увековечили на фасаде здания Локомотиворемонтного завода - Законодательное Собрание Торжественное открытие памятной доски в честь бывшего мэра Уссурийска, депутата и руководителя краевого парламента первого созыва, почетного гражданина Уссурийского городского округа Владимира Ведерникова,
    01.02.2018
     
    Dsc003421 1 - VostokMedia.Com Фото: пресс-служба ЗС ПК Участники межрегионального совета обменялись мнениями и сверили вектор работы Вопросы участия в подготовке и проведении выборов президента России, а также реализацию ряда партийных проектов,
    31.01.2018
     
    Дольщики, сироты и газовое отопление: депутаты Законодательного собрания Приморского края приняли несколько региональных законов - Vl.Ru На первом в новом году очередном заседании Законодательного собрания в среду, 31 января, депутаты рассмотрели более 30 вопросов о внесении изменений в различные законодательные акты.
    31.01.2018
    %d0%b2%d1%8b%d0%b1%d0%be%d1%80%d1%8b - VostokMedia.Com Фото: РИА «Восток-Медиа — Хабаровск» Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края проведут ряд встреч с избирателями, чтобы объяснить им особенности кампании по выборам президента России.
    31.01.2018
    Богданенко стал вице-губернатором - Деловой еженедельник Конкурент Бывший депутат будет курировать вопросы социально-экономического развития Приморья primorsky.ru Константин Богданенко приступит к работе в администрации региона с 1 февраля.
    31.01.2018
     
    Прихожане не дали террористам ворваться в храм [эксклюзив] Роман ЛАВРУХИН Настоятель храма Михаила Архангела в Грозном отец Сергий рассказал "Комсомольской правде на Северном Кавказе" о том,
    20.05.2018 КП Владивосток
    Специалисты установили, что могло стать причиной несчастья Артём КАБАНКОВ На этой неделе Приморье отметилось трагическим происшествием: в поселке Славянка Хасанского района после прививки умерла двухлетняя девочка.
    18.05.2018 КП Владивосток
    Объединяющая сила русской поэзии - МГУ им. адм. Г.И. Невельского 18 мая МГУ им. адм. Г.И. Невельского стал площадкой общегородского конкурса-фестиваля «Глагол таинственный», организованного преподавателями-филологами кафедры гуманитарных технологий Морского факультета гуманитарных технологий.
    22.05.2018 МГУ им. адм. Г.И. Невельского
    Большой праздничный концерт и церемония чествования заслуженных и выдающихся жителей посёлка состоялись в рамках 125-летия Трудового. - Администрация г.Владивосток Все фото Большой праздничный концерт и церемония чествования заслуженных и выдающихся жителей посёлка состоялись в рамках 125-летия Трудового.
    22.05.2018 Администрация г.Владивосток
    Нынешний год, по договоренности глав двух государств Владимира Путина и Синдзо Абэ, объявлен перекрестным годом России и Японии.
    21.05.2018 Газета Выбор
    Приз за лучшую женскую роль ушел российской картине "Айка" Стас ТЫРКИН Фестиваль выдался кризисный, прошел практически без звезд, при почти полном игноре со стороны Голливуда (показ единственного блокбастера,
    20.05.2018 КП Владивосток
    Пресс-служба гостиницы, где квартировались наши, опровергла сообщения о тратах нашей команды Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin Хоккеисты сборной России несколько дней назад завершили свои выступления на чемпионате мира в Дании.
    21.05.2018 КП Владивосток
    Весенний призыв в самом разгаре. Из Уссурийска на краевой сборный пункт торжественно проводили первую группу весеннего призыва - 22 человека.
    18.05.2018 Уссурийская газета Коммунар
    Теперь правительство сможет оперативно отвечать на недружественные действия других государств в отношении нашей страны - КП Владивосток Во вторник, 22 мая, в нижней палате состоялось третье и итоговое обсуждение данного документа Екатерина БЕЛОКОНОВА Во вторник, 22 мая, Государственная дума в третьем и окончательном чтении приняла закон о контрсанкциях ,
    22.05.2018 КП Владивосток