Александр Ролик: «Идеальных депутатов не бывает»

Фото: primgazeta.ru
14:01 09 января 2018 24 0

В 2017 году приморские депутаты внесли поправки в закон о статусе депутата. Одна из них — исключение пункта о нормированном рабочем дне. Быть с 9 до 18 в кабинете можно, но тогда теряется связь с избирателями. Депутат перестает понимать, чем живут люди и что их волнует. А именно эти знания формируют дальнейшие действия народного избранника по разработке законопроектов — все они должны быть нацелены на одно: сделать жизнь людей комфортнее. О том, как справляются приморские парламентарии с этой задачей и каким должен быть идеальный депутат, спикер Законодательного собрания края Александр Ролик рассказал «Приморской газете».

— Александр Иванович, 2017 год подходит к концу. Фактически это первый полноценный год работы и можно подводить первые итоги. Как удалось выстроить отношения между фракциями?
— На самом деле, когда говорят и пишут о межпартийных отношениях и особенно о парламентской оппозиции, граждане часто дают искаженное представление о реальном положении дел. Да, конечно, депутаты представляют в региональных парламентах страны разные партии и разные группы избирателей. Но задача у всех при этом общая: формирование правовых основ для развития своих территорий, отстаивание прав избирателей и всего населения. Если я, как депутат, на своем избирательном округе решаю различные проблемные вопросы жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты населения, контролирую, как исполнительная власть и органы местного самоуправления соблюдают краевые законы, выполняют возложенные на них задачи в рамках выделенных сумм из краевого бюджета, то аналогичным образом действуют и мои коллеги из оппозиционных партий.

У нас всех только одна задача — улучшать жизнь людей, совершенствуя законы.

В этом ключе все партии и их представители в краевом парламенте действуют с полным осознанием своей ответственности. Поэтому и отношения выстраиваются естественным образом в процессе работы в комитетах над законами и в ходе исполнения функций депутатского контроля.

— Цель может быть и одна, но подходы-то разные.
— Действительно, это не оспоришь. И поэтому возникают дискуссии, иногда споры. Но в конфликтную плоскость это не переходит. Люди все взрослые, следят за своими словами и действиями. Да, есть принципиальные позиции, которые у разных партий расходятся. Например, фракции КПРФ и ЛДПР не голосуют за принятие краевого бюджета уже много лет, но в процессе его обсуждения с исполнительной властью активно участвуют, вносят свои предложения, влияют на окончательные решения. И это правильно. Все депутаты, независимо от политических убеждений, заинтересованы в улучшении жизни своих избирателей. Именно это обстоятельство и побуждает всех нас к сотрудничеству.

— Когда вас избрали председателем Законодательного собрания края, были ли какие-то ожидания от должности?
— Мне в период работы вице-губернатором приходилось тесно взаимодействовать с Законодательным собранием Приморского края, депутатами и его председателем Виктором Горчаковым. Поэтому, как мне кажется, представление об этой должности и круге ее полномочий у меня было достаточно полным. Так что все же правильнее говорить не об ожиданиях, а, скорее, о неожиданностях, с которыми пришлось столкнуться после вступления в должность.

— И что же стало неожиданностью?
— Например, оказалось, что нормативная база, регламентирующая деятельность краевого парламента, несколько устарела и отстала от тех процессов, которые набрали силу в стране. Пришлось изучать опыт других регионов страны и Государственной думы Федерального Собрания России, после чего мы внесли изменения в краевой закон «О статусе депутата». Мы усилили ответственность депутатов за неисполнение своих обязанностей.

Теперь можно потерять мандат за неоднократные пропуски заседания Законодательного собрания и его комитетов.

Это общероссийский тренд. Подобные нормы установлены в законах многих субъектов Российской Федерации. Приморье несколько отстало в этом плане, но мы подтянулись.

— Это единственная неожиданность?
  — Нет, еще крайне удивило, что в краевом законе «О Законодательном Собрании Приморского края» не были закреплены представительные функции краевого парламента. Это также пришлось поправить. Но в целом, хочу сказать, что каких-то особых ожиданий от должности председателя у меня не было. Я хорошо понимал и круг задач, и специфику этой работы.

— Расскажите кратко об основных законах 2017 года в Приморье.
— Всего за этот год принят 161 закон и 453 постановления, рассмотрено 458 вопросов. Я бы выделил изменения в закон «О патриотическом воспитании в Приморском крае», «Об атмосферном воздухе», «Об отдельных вопросах в сфере профилактики правонарушений в Приморском крае», изменения  в ст. 4 Закона  «Об отдельных вопросах деятельности народных дружин на территории Приморского края». Внесены изменения в краевой  закон «О налоге на имущество организаций», проводились корректировки Закона Приморского края «Об установлении пониженной ставки  налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в краевой бюджет, для отдельных категорий организаций», земельных отношений. Внесены изменения и в закон «О содержании  домашних животных на территории Приморского края».
И, конечно, одно из главных направлений работы депутатов — это принятие бюджета края и его корректировок в течение года. Даже в непростых экономических условиях нам удается сохранить его социальную направленность.  

— Каких законопроектов было больше: для поддержки бизнеса, правительства или по выполнению социальных обязательств?
— Я бы не стал так жестко делить законопроекты на социальные и экономические. Потому что создание условий для развития бизнеса напрямую связано с выполнением социальных обязательств. Без стабильной экономики, без налогов, которые приносят в краевую казну крупные и малые предприятия, невозможно предоставление социальных гарантий нуждающимся, развитие и обеспечение медицинской помощи, образования  и других социальных сфер. Я уже говорил о том, что в последние годы краевой бюджет носит явную социальную направленность — более 60% бюджетных ассигнований идет на социальные нужды. Эти средства сначала нужно получить, в том числе, в виде налоговой базы.  

— Получается?
— Чтобы получалось, депутаты Законодательного собрания активно занимаются вопросами правового регулирования развития предпринимательства в Приморье, поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, улучшения инвестиционного климата, развития ТОРов и Свободного порта Владивосток. В последние годы краевым парламентом принят целый блок законов о «налоговых каникулах». Для начинающих предпринимателей налоги «обнулили» в течение двух лет с момента регистрации индивидуального предпринимателя. Принят Закон об установлении льготной налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения. Льгота распространяется на налогоплательщиков-индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу закона и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной или научной сферах.

— Александр Иванович, а есть ли какая-то законотворческая мечта?
— Это, скорее, не какой-то конкретный законопроект, а создание такого законодательного поля, которое в полной мере обеспечит развитие нашего края, закрепление населения, создание для людей достойных условий проживания.

— С вашей точки зрения, каким должен быть идеальный депутат?
— Я не знаю, каким должен быть идеальный депутат. Я знаю лишь то, что мне, как депутату, хотелось бы быть много ближе к людям, помогать им и вместе с тем побуждать их к появлению активной позиции, к общественно-полезной деятельности. Мне бы хотелось иметь для этого больше времени и ресурсов.

Идеалы и жизнь мало совмещаются, к сожалению.

Но я бы хотел напомнить один совет великого русского писателя Льва Толстого, данный им художнику Николаю Рериху: «Когда переправляешься через реку жизни, бери выше цели. Течение жизни непременно снесет твою лодку!» Может, это и не дословная цитата, но, мне кажется, она хорошо раскрывает ответ на ваш вопрос. Если депутат не будет ставить перед собой амбициозные цели, он добьется меньше того, чего мог бы достичь.

— И последнее. Если оказывается свободное время, как предпочитаете его проводить?
— Так получается, что где бы я ни работал, времени на личную жизнь  остается очень мало.  По своей сути я трудоголик, и этим, наверное, все  сказано. Когда же есть возможность отдохнуть, то стараюсь проводить свободное время на природе: летом — на море, зимой — на лыжах с друзьями и близкими.

Занимаюсь также научной деятельностью —  не оставляю планов защитить докторскую диссертацию.

Комментарии
  • Последние новости Приморского края по теме:
    Александр Ролик: «Идеальных депутатов не бывает»

    Александр Ролик: «Идеальных депутатов не бывает» - Приморская газета
    Александр Ролик: «Идеальных депутатов не бывает» - Владивосток
    14:01 09 января 2018 24 0 В 2017 году приморские депутаты внесли поправки в закон о статусе депутата.
    15:42 09.01.2018 Приморская газета
    - Владивосток
    Принципами законотворческой деятельности председатель Законодательного Собрания края поделился с «Приморской газетой» В 2017 году приморские депутаты внесли поправки в закон о статусе депутата.
    12:21 09.01.2018 Законодательное Собрание
     
    По теме
    Имя Владимира Ведерникова увековечили на фасаде здания Локомотиворемонтного завода - Законодательное Собрание Торжественное открытие памятной доски в честь бывшего мэра Уссурийска, депутата и руководителя краевого парламента первого созыва, почетного гражданина Уссурийского городского округа Владимира Ведерникова,
    01.02.2018
     
    Dsc003421 1 - VostokMedia.Com Фото: пресс-служба ЗС ПК Участники межрегионального совета обменялись мнениями и сверили вектор работы Вопросы участия в подготовке и проведении выборов президента России, а также реализацию ряда партийных проектов,
    31.01.2018
     
    Дольщики, сироты и газовое отопление: депутаты Законодательного собрания Приморского края приняли несколько региональных законов - Vl.Ru На первом в новом году очередном заседании Законодательного собрания в среду, 31 января, депутаты рассмотрели более 30 вопросов о внесении изменений в различные законодательные акты.
    31.01.2018
    %d0%b2%d1%8b%d0%b1%d0%be%d1%80%d1%8b - VostokMedia.Com Фото: РИА «Восток-Медиа — Хабаровск» Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края проведут ряд встреч с избирателями, чтобы объяснить им особенности кампании по выборам президента России.
    31.01.2018
    Богданенко стал вице-губернатором - Деловой еженедельник Конкурент Бывший депутат будет курировать вопросы социально-экономического развития Приморья primorsky.ru Константин Богданенко приступит к работе в администрации региона с 1 февраля.
    31.01.2018
     
    На минувшей неделе вспоминали трагические события десятилетней давности, произошедшие в Южной Осетии.
    17.08.2018 Уссурийская газета Коммунар
    Корреспондент "КП" побывала на кладбище, где похоронили мужчину Василиса НИКОЛАЕВА Кладбище «Вешки» Мытищинского района находится в нескольких километрах от МКАД по Осташковскому шоссе в элитном коттеджного поселке.
    17.08.2018 КП Владивосток
    Полиция Артема проводит проверку по факту ДТП со смертельным исходом Игорь Сорокин Подробности жесткой аварии, в которой пострадали 10 человек и один погиб, удалось выяснить редакции «Комсомольская правда» — Владивосток.
    19.08.2018 КП Владивосток
    Писатель, создавший альтернативную русскую историю, скончался в возрасте 66 лет Евгения КОРОБКОВА В возрасте 66 лет умер от рака писатель Владимир Шаров, наш российский Умберто Эко, создавший свою гигантскую русскую историю.
    18.08.2018 КП Владивосток
    Сегодня в Артемовском историко-краеведческом музее торжественно открывается первая персональная выставка работ из дерева «Мастер волшебной древесины» Сергея Холомейдика.
    17.08.2018 Газета Выбор
    «Адмирал» обыграл «Слован» в Чехии со счетом 3:2 - Vl.Ru Приморский ХК «Адмирал» продолжает подготовку к новому сезону. Во втором матче Мемориала Збынека Кусы в Пардубице «моряки» встретились со «Слованом» из Братиславы и после серии буллитов сумели одержать победу – 3:2.
    19.08.2018 Vl.Ru
    На стадионе «Городской» прошел масштабный спортивный праздник, посвященный Дню физкультурника.
    18.08.2018 Уссурийская газета Коммунар
    Все фото (8) День физкультурника – праздник молодости, силы, здоровья и красоты, подлинный смотр наших достижений в развитии физической культуры и спорта.
    17.08.2018 Прогресс Приморья
    Окончательно прояснилась "темная" история с кадрами, на которых якобы запечатлен игрок сборной России и одна из звезд ЧМ-2018 [видео] Евгений НЕСЫН @evgeniy_nesin На второй день после того,
    18.08.2018 КП Владивосток
    Приморца осудят за охоту на тигра - VostokMedia.Com Предварительным следствием установлено, что зимой этого года 40-летний местный житель, находясь в лесном массиве около села Щербаковка Ольгинского района, произвел два выстрела в амурского тигра, сообщает РИА «Восток-Медиа».
    19.08.2018 VostokMedia.Com
    Источник изображения: «Deita.ru» Более полутора тысяч домов Владивостока останутся без горячей воды в связи с началом гидравлических испытаний, об этом DEITA.RU сообщили в АО «ДГК» Филиал «Приморская генерация».
    19.08.2018 Deita.Ru